同時，清人統一蒙古各部後，還取消了原各部族和汗原有的稱呼，而是統一按照滿人官秩，分別給這些部落首領和黃金家族成員授以親王等七等爵位，，並且按照不同等級給予不同的俸祿。
清人一麵始終保持分化原則，又保證蒙古部落首領們世世為王，享富貴無於窮。
這種手段，其實很高明。這種分封再加上聯姻，以及通商貿易，和開發移民屯田，最終使得蒙古人根本無法反抗清人。
劉鈞是個實用主義者，他覺得清人對蒙策略很有成效，因此也毫不猶豫的拿來用了。
劉鈞保留盟旗製度的同時，又在關外設省建府州縣，派遣朝廷官員。既與他們展開聯姻，同時也放開貿易，並加強移民。
在關外劃立保留區，既有州縣，也有盟旗，一個地方兩套班子。
不過這都是溫水煮青蛙的法子，先穩住他們，封賞賜聯姻賞賜貿易等等。然後官府和軍隊的進駐，移民的開發，用不了多久，漢人就會超過蒙古人，蒙古人也就再翻不起浪花來了。
不過劉鈞沒有給蒙古人封王封公，最高的額哲也隻封侯，其餘人封伯或封子封男。
劉鈞還製訂，所有的盟旗都是三年一會盟，而且把各盟內的諸旗分為三班，每年一班輪流會盟。而且各盟旗的這些侯伯子男首領們，還有輪流入京朝見皇帝。
而最重要的一條製度，就是給各旗劃立疆界。
禁止越界，一旦越界，就視為謀反，漢軍可以征討。劉鈞要給這些蒙古人畫地為牢，同時讓蒙古的這些賜封首領們世代相襲，永遠做帝國的諸侯而不是藩屬，等到足夠的時間，自然也就成了帝國的直接控製的疆土，可以改土歸流了。
再加上在各盟旗設立漢學，推廣漢語漢字，加強貿易，就能更牢牢的控製曆史上一直為中原心腹之患的草原了。
“諸位，朕已經在燕北設立了燕北省和漠南省，同時在燕北省內設立了卓索圖盟，在漠南省設立了昭烏達盟。”
“現在，朕將在大同以北長城外設立綏遠省，並設立xxx盟。新的緩遠省疆界將包括黃河前套，以及東麵的壩上草原。xxx盟也將由察哈爾四旗以及土默特左右兩旗以及四子部落左右旗共八旗。”
“不過為了統一方便，今後盟改為郡，旗改為州。每州由各部蒙古貴族們擔任，管理本州內部落的日常行政、司法，各郡，則由朝廷選任漢蒙官員擔任，領導郡下各州內蒙古部民的行政和司法等，州郡都受巡撫、總兵等監督管轄。”
以後卓索圖盟、昭烏達盟和xxx盟，就成了卓索圖郡，昭烏達郡和xxx郡。下麵的各旗，也改為各州，如紅察哈爾州，白察哈爾州等。
“如今四子部落旗和土默特旗還未歸附，朕會派一支西征軍前往征討，希望察哈爾四州能夠召集部落戰士，出兵協助。”
額哲等立即拍著胸脯表示，定盡召部落戰士為王前驅。額哲甚至還表示，要把身為清朝公主的妻子以及曾被黃台吉納為貴妃的繼母獻給劉鈞。
按蒙古人的傳統，這倒不是什麼無恥的事情。當年黃台吉納鍾木娜，就並不是貪戀他的美色，而不過是為了政治需求而已。他本想讓自己的兄弟們娶林丹汗的遺孀，結果沒人願娶，最後隻得黃台吉自己娶了。
額哲的妻子清公主馬喀塔嫁給他時才十二歲，今年也不過十六。囊囊太後則也不過二十多歲，若不是當年清軍遠征，額哲被迫投降，按蒙古人的傳統，他後來很可能是要娶自己的繼母為妻的。
額哲向劉鈞獻上了自己的妻子和繼母，而其餘八位旗主，則都向劉鈞獻上了他們最年青美麗的女兒。
對此劉鈞早有心理準備，沒有猶豫，大手一揮，十個全收了。
反正這種聯姻更多的是政治需求，是一種象征。不過隨後額哲向劉鈞提親請婚，劉鈞卻有些猶豫了。