“另外，京師也必須將部份百姓分遷到周邊的通州、昌平、薊州、永平、保定等地方去，以緩解京師的人口壓力。總之，我們得把京師的人口控製在百萬之內。”
劉鈞在順天府的衙門裏，對屬下提出了一個驚人的計劃。全麵改造外城，在郊外建立許多大型的民生商品的工廠，減少京師人口等。
順天府的許多官吏們，從來沒有想過，郡王會有一個如此龐大的計劃。在他們看來，這甚至是一個有些不符實際的計劃，這麼大的計劃，他們根本都不知道要如何下手。
最重要的是，這麼大的計劃，得要多少錢？而錢從何來？
許多官吏紛紛勸說劉鈞，認為這計劃不可取。是大興土木，勞民傷財什麼的。
劉鈞對於他們這種淺短的認識隻是笑笑，後世的人都明白一個觀念，那就是城市經濟。在後世，官方早把城市當成了一項商品在經營，甚至是一項極有利的商品。
經營好一個城市，那利益是極大的。
固然，要啟動這樣的計劃，需要不少的資金，可其未來的好處是極大的。
就好比後世的人都知道，房地產是項最賺錢的生意，而地產生意裏，地皮更是最珍貴的資源，而這資源其實就一直握在官方手裏。
建一棟樓房，都能大賺特賺，如果能建一個市場，那更是利益無算。
改造一個舊城區，建造一個全新的城區，這裏麵充滿無限的商機，隻要運作的好，就是各方得利的大好項目。各種稅收，各種刺激商品需求，各種工作崗位等等。
對於現在京師這種一潭死水的景象，一座半死不活的北京城，一群饑餓又麻木不仁的百姓，需要的正是這樣的一個變革。
而要改變這一切，需要的隻是一個杠杆。
劉鈞需要做的，就是啟動這個計劃，然後從四海銀行裏拿出一大筆錢來，在北京郊外先建立許多工廠，對於一個百餘萬人口的京師來說，他需要的各種商品是海量的。衣食住行，樣樣皆需。
再加上如今劉鈞已經控製京畿，軍隊也需要換裝，各式各樣的軍方訂單，劉鈞都能掌握。把江南製造廠抽調部份力量，在京師建立分廠，也是勢在必行。
尤其是冶鐵煉鋼等軍工產業，需要的人力是極多的。
京郊的這些工廠建起，就能吸引大批京中的百姓去做工。這些原來無依無著的百姓有了工作，就有能力養家糊口，京師的治安情況會轉好，他們有了錢能增加消費，市場會繁榮，朝廷的稅收也會增加。
各種市場、商鋪設在內外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。劉鈞甚至還做了一個計劃，準備把京師所有的青樓的賭場，都集中起來遷到一個專門指定的外城區。那時，京師隻有這個區內可以開設青樓和賭坊，其它地方都不允許再經營這些業務。
朝廷將加大力度對這些行業的監督，並征收起碼兩成的重稅，給他們發放特許經營的牌照，打擊那些無牌照不在指定區域內的非法經營者。
不過，劉鈞也沒打算一蹴而就，路也一步步的走。
現在他要做的就是先在郊外建起一家家的工廠，然後從京師招募走那些無所事事，而成為京師治安隱患的流民去做工。
同時，劉鈞也在順天府設立了一筆專項資金，用以率先開始整頓清理外城的惡劣治安和衛生環境。
一切，從建公共廁所、公共澡堂以及大掃除開始。
“外城的各條街道，每隔一百步，就必須修建一個公共廁所，必須是免費的。每條街巷上隔百步，還必須設立一個垃圾傾倒點，以後嚴禁隨地當街便溺，也禁止隨地亂扔垃圾。”
“從今天起，內外城都要設立城管局，招募專人負責各個街道的公廁以及街巷衛生的管理，街道每天都要清掃，垃圾點的垃圾每天得運到城外去集中處理。”
“派出專人，負責巡查，對於違規亂大小便、亂倒垃圾者，都要給予嚴懲。”
這個命令一下，順天府的官吏們更是意外連連。先前的一個外城改造計劃，讓他們都覺得過於龐大，極不現實。可現在這個命令，卻又不有些讓他們覺得太細微了。
真是管天管地，難道還要管百姓拉屎放屁？
堂堂輔政大臣內閣大學士軍機處成員，還是直隸總督兼順天巡撫，居然要管百姓隨地便溺，亂倒垃圾？