乾清門外總理處。
距離第一次總理處正式會議已經過去十天，今日四顧命大臣再次總理處議事，並恭請皇帝聽政，又召來內閣、司禮監、六部、五府、都察院、通政司等諸寺衙主官們前來。
周延儒今天心情不錯，他些天他早就在期待著這一天了。
他咳嗽一聲，迫不急待的說道，“這些天來大家都辛苦了，但也總算把今年上半年的各項積欠以及下半年的各項開支預都算好了。現在戶部把這些都做成了報表，完全按郡王之意做好了。戶部呈報給了內閣，內閣已經把票都擬好了，交到了總理處，今天我們就議一議這個報表，如果通過，那就交司禮監批紅，然後就等郡王的錢糧到帳入庫以便拔付了。”
說到這裏，周延儒望向一旁的吳甡三人。“吳閣老、劉總憲、郡王，戶部的報告上內閣的票擬，你們看一下，然後呈交王公公他們批紅吧。”
內閣的票擬本就出自周延儒和吳甡他們之手，因此這票擬其實總理處四顧命大臣中的兩位已經是看過且本來就出自他們之意的。唯下剩下的就是劉宗周和劉鈞二人的態度了。
劉宗周還沒說話，劉鈞倒先說話了。
“戶部的報告在交給內閣票擬之前，按流程，先呈給總理處閱過。”劉鈞的話不急不緩，不像周延儒一樣總要拿腔拿調，但他的話裏也透著一股氣勢，他看了眼周延儒一眼，“內閣票擬前我已看過戶部的報告，今天我又看過了內閣的票擬，對於內閣的票擬我不敢讚同，對於戶部的報告，更沒法接受。我反對通過票擬，更不能批紅。”
“為何？”
沒等周延儒跳出來，反倒是劉宗周還開了口。
“郡王可否說明一下反對的原因？”
劉鈞慢聲答道，“這份預算裏，兵部的請款數目最多，其中僅京畿九鎮兵馬的欠餉就達六百萬塊銀元，另外還有軍械更換、戰馬補充、製造戰車、廂車等費用達二百多萬塊。此外，關外遼西三鎮的欠餉，撫恤和津貼還有賞賜，加上恢複防禦，築城修堡等費用，也達六百多萬塊。”
“另外陝西、三邊、山西、宣大等幾大軍區，每軍區也是二百多萬的請款。”
劉鈞手指在桌上重重的點著，“僅兵部的這幾項請款，就達到一千六百多萬塊銀元，我就想問一句兵部和戶部的官員，你們真有認心的辦理此事嗎？還是說下麵開口要多少，你們就報多少？”
周延儒點了戶部尚書李邦華和兵部尚書陳新甲的名。
“兩位尚書回答一下郡王的疑問吧。”
“好，那我先回答一下郡王的疑問吧。”兵部尚書陳新甲站起來說道。
陳新甲今天也是有備而來，他翻開一本賬冊。
“去年朝廷整頓天下兵馬，全國共編三十六鎮。其中北方邊疆五大軍區十五鎮，京畿三大營九鎮。現如今每鎮都是兵額三萬，僅京畿九鎮就有兵二十七萬，另有戰馬九萬匹，挽馬同樣九萬。京畿九鎮養兵之費，平均每兵每月十塊銀元，其中包含士兵的軍餉、口糧，以及馬匹喂養、武器補給、保養，軍官們的俸祿，另外還有獎賞、撫恤等等。”
“如此計算下來，僅京畿九鎮兵馬，每月就得二百七十萬貫，四月就是一千零八十萬。如今欠餉近四月，加起來八百多萬塊銀元的請款，並無問題。”
劉鈞冷哼了一聲，當是騙鬼呢。一月二百七十萬塊，那一年就是三千二百四十萬塊，哪怕折算成銀兩也是一千六百多萬兩。真照這樣的軍費開支，大明光養京畿這二十來萬兵馬整個財政收入都不夠支出。
在崇禎中期，朝廷每年征收的三餉一千多萬兩，再加上其它收入，不到兩千萬兩白銀，絕大多數用於軍費開支。其中每年拔給關外遼西的白銀有五六百萬兩，另外還有大量糧草器械。
九邊其餘諸鎮，一年的軍費加起來不過八九百萬兩。
明朝的軍餉問題，其實很複雜。早年是衛所製，衛所有自己的軍屯，每衛所部份軍戶屯田，部份守城，然後每年各衛輪流上京做班衛守衛京城。