諸葛亮在回去了成都之後，隨即開始在益州和西北地區，開始進行各種鼓動。而劉禪本身也隨之離開了江陵城，先是在荊州境內，然後進入江東境內，後來進入了交州境內，不斷地宣揚著他的新保守主義理論，很快就把全國上下的人心給凝聚了起來。
本來，劉禪想要從交州直接進入益州的。但是，經過大家的勸阻之後，他終究隻能夠放棄這樣冒險的想法。從交州進入益州路途極其遙遠不說，一路上更是窮山惡水。
劉禪自己權衡了一下，終究還是放棄了這個計劃，最後則是坐船返回江東，檢驗了一下徐盛所統帥的海軍的具體情況。
然後，劉禪在秣陵有稍作停留，再度會見了江東的一些學者和當地的富商大族，繼續爭取到他們對蜀漢政權的支持。
其實值得一說的，其實還是是在交州的時候，劉禪首次跟扶南國國主進行了一次會盟。雙方再度商定了雙方之間商品貿易關稅繼續下調的事情。
同時，劉禪自然也要向他的最重要的盟友說明，蜀漢很快就要進行國內統一戰爭的事情。雙方隨即約定，徐盛方麵駐紮在扶南國南部沿海多個港口城市的艦隊，將會抽調三分之二的力量回到江東和遼東兩個地區。這件事情，將會在未來二年的時間裏麵逐步完成。
畢竟，駐軍在海外，其實是一件非常燒錢的事情。蜀漢想要北伐，就必須要準備充足的財政，軍費方麵也要集中用在北伐事業上麵。
所以，蜀漢的艦隊撤退回國之後，留下的空白就必須要由扶南國來給填補上去。其實，蜀漢和扶南國二者之間，早就已經組建起來聯合艦隊，一直在負責南海地區的巡弋。
但是，其實扶南國修造的艦船數量很少。所以，扶南國這次必須要開始修建大量的戰船。而且，這支聯合艦隊的最高指揮官，肯定還是要由蜀漢這邊來擔任的。
而且，扶南國的艦船的建造技術，肯定是比不上蜀漢這邊。蜀漢這邊的船廠一方麵可以之間建造艦船賣給扶南國，另一方麵，也可以派出人員直接在扶南國修造船廠。
如此一來，其實對江東的造船廠也是非常有利的事情。
而且，劉禪也同時向扶南國提出要求，讓他們同時派出一支人數至少四萬人的軍隊，走海路進入江東或者在夷州島暫時駐紮。一旦蜀漢的北伐戰爭打響，他們可以直接上遼東或者進入江東幫助蜀漢軍作戰。
國際政治其實就是國家之間互相進行利益妥協。
劉禪這邊可以出口的商品的數量和種類，是人家扶南國的數倍以上，人家給你降低了關稅，就意味著你蜀漢的商鋪可以以更加低廉的價格銷售到扶南國境內，從而確實是讓蜀漢的財富得到了增加。重商主義從這裏來看，其實是正確的。
這樣也就意味著，扶南國因為進口太多蜀漢商品，而使得國內財富減少了。人家當然不會甘願吃這樣的虧。
所以，蜀漢這邊必須要給予人家以補償的措施。比如，蜀漢的商品應該更多的進入扶南國進內進行轉運，這樣其實增加了扶南國的部分稅收，然後本國的商人在進行轉口貿易的過程之中，也可以從中分得一定比例的利潤。
同時，作為出兵幫助蜀漢的條件，扶南國也要求，將來扶南國兵發天竺的時候，蜀漢方麵也必須出兵幫忙。這個時候的天竺，其實隻是印度次大陸上麵的一個地區而已。而且，天竺還不是單指一個國家，它是由很多小國所組成的地區，就如同這個時代的西域一樣，裏麵分布著不少的小國家。
劉禪肯定是要同意這些條件的，雙方當即簽署了文件。本來，這個時代的人而言，所謂的結盟，大多數就是殺一隻雞，滴幾滴血，就著酒喝下去也就行了。但是以劉禪那種性格而言，從來不相信這種東西，所以此時跟扶南國簽訂的盟約，成為史上第一份盟國盟約。
同時，劉禪也很熱情地邀請扶南國可以更多地向蜀漢派出求學的年輕人，到蜀漢境內求學。
其實，如今蜀漢的周邊地區中，北方草原上麵的很多遊牧部落的貴族青年，已經很多進入蜀漢境內求學，蜀漢的教育機構非常願意接受這些人。
為什麼會這樣？
當然不是因為他們不是蜀漢的人，外人一來蜀漢就要竭盡全力，即使自己吃不飽也讓給客人吃的傻瓜做派。這是因為這些前來蜀漢求學的人，接受了蜀漢的教育，日後很多人一定會回去自己的家鄉。