長安三輔的情況尚且如此,其他地方的一些縣裏麵,一個縣甚至都不足一兩千人的都有!
這樣的一個地區,確實很難對增強蜀漢的國力,做出最大的貢獻。
所以,若是再對州郡長官的職權進行分割處理的話,必然又要新設不少新的機構,所需要的公務人員必然也要因此成倍的增加,則國家的支出也要跟著增加。
那麼對如今已經開始財政吃緊的蜀漢政權而言,財政壓力則必然大幅度上升。那麼,丞相府到時候為了應付支出的激增,最直接的做法當然就是要向人馬增加賦稅了!
所以,到時候損害的必然還是一般平民百姓的利益。
百姓為了支持劉禪的這次北伐,已經犧牲了很多的親人,本來以為戰後就可以變得穩定下來了,但是忽然又要麵臨賦稅的增加這樣的惡事,任誰心裏都不會感覺舒服的。
到時候,新一輪的民間叛亂,必然會因此再度被引發。這簡直是用腳趾頭都能夠猜想得到的事情。
所以,劉禪現在隻能夠暫時容忍這樣的狀態繼續存在下去了。
但是有一件事情劉禪心裏非常清楚,而且也必須要立刻進行解決。
那就是馬岱很純粹的就是一個武官,要他開始從事內政方麵的工作,顯然他不太能夠勝任。所以,劉禪不得不精心為他挑選一個得力的治中從事,最為他處理涼州政務時候的最高輔佐官員。
最終,黃權再度被劉禪選中了。
應該說,按照一般的慣例,州刺史的各部屬官,州刺史都可以自己聘用。
劉禪這樣做,有些過分幹預的嫌疑。但是因為現在形勢特殊,加之感覺以前的州刺史的權力實在是太大,有必要進行壓製。所以,劉禪自然開始想方設法縮小州刺史的權限。
另一方麵,劉禪對黃權這樣的任命,其實是降格使用,黃權有點吃虧了。所以,劉禪在任命的同時,也是親自寫信給黃權,解釋了這個中的情由。
其實,劉禪還是可以找到不少別的人選的,比如楊洪之類的人才,甚至於他也可以從江東地區征調一些原東吳的舊臣過去涼州任職。
但是,劉禪這時候啟用黃權到涼州,其實還有一層並不為人所知道的深意。那就是他有意在涼州將來的局麵穩定下來之後,讓黃權出任涼州刺史之位。
所以,黃權現在的降格使用,其實就是過去先力量幾年,盡快熟悉好涼州的情況,為將來上位涼州刺史提前做好準備。
所以,從這點來看,黃權的這個任命其實並不吃虧。畢竟,一州的刺史的地位可是直逼朝堂的九卿!
至於州刺史的替他屬官,以及州底下的各郡太守,劉禪那邊則就沒有多加幹涉,由馬岱和大丞相府進行商議,然後自行任命完畢。
而扶風郡身為三輔之一,其太守的地位自然也是極高的。劉禪本來想要啟用陸遜出任的,但是卻受到了禦史台的反對,最終隻好作罷。
不過,劉禪也覺得禦史台的反對,其實很有道理。因為扶風郡從整體情況來看,雖然是拱衛著長安的安全,但是其實從扶風方位來看,幾乎不會再受到敵人的進攻了。
所以在這個時候,與其任命一個武官,還不如任命一個文官,專職從事民生建設來的更加妥當。
劉禪最終接受了禦史台的這個抗辯,重新啟用了因為市舶使貪腐案件被停職多時的董允,出任扶風郡太守之職。
費禕和董允這對朋友,一個成為了京兆尹,一個成為了扶風郡的太守,一時間成為美談。
然後,劉禪再度對江東的市舶司進行了升格,給予了市舶使直接對皇帝負責的使命。
這樣一來,直接對皇帝負責的機構,此時也就變成了兩個,一個是法正的尚書台,一個就是王連的市舶司!
這樣一來,市舶使王連的地位開始猛漲!
可見,劉禪對對外貿易究竟是有多麼的重視了。