（一）關於尋找活佛及呼圖克圖的靈童問題，依照藏人例俗，確認靈童必問卜於四大護法，這樣就難免發生弊端。大皇帝為求黃教得到興隆，特賜一金瓶，今後遇到尋認靈童時，邀集四大護法，將靈童的名字及出生年月，用滿、漢、藏三種文字寫於簽牌上，放進瓶內，選派真正有學問的活佛，祈禱七日，然後由各呼圖克圖和駐藏大臣在大昭寺釋迦佛像前正式認定。假若找到靈童僅隻一名，亦須將一個靈童名字的簽牌，和一個沒有名字的簽牌，共同放進瓶內，假若柚出沒有名字的簽牌，就不能認定已尋得的兒童，而要另外尋找。達賴喇嘛和班禪額爾德尼象父子一樣，認定他們的靈童時，亦須將他們的名字用滿、漢、藏三種文字寫在簽牌上，同樣進行。這些都是大皇帝為了黃教的興隆，和不使護法弄虛作弊。這個金瓶平時放在宗喀巴佛像前，需要保護淨潔，並進行供養。
（二）為求西藏永遠安樂計，今後由鄰近各國來西藏的旅客和商人，需要進行管理，如果他們安分守己，遵守地方例俗，可以準其照舊經營商業，但是所有來往商人，必須進行登記，造具名冊呈報駐藏大臣衙門備案。準許尼泊爾商人每年來藏三次，克什米爾商人每年來藏一次，各該商人無論前往何地，須由該管主腦呈報駐藏大臣衙門，按照該商人所經過的路線簽發路證，並在江孜和定日兩地新派官兵駐紮，各該商人經過時，須將路證拿出檢驗。如有外人要求到拉薩者，須向各邊境宗本進行呈報，並由駐江孜和定日的漢官進行調查，將人數呈報駐藏大臣衙門批準。該外人到拉薩後，需要進行登記並受檢查。派駐各地的漢官及文書等人員，如有貪汙受賄等行為，一經發現即予懲辦。由不丹、哲孟雄前來拉薩辦理朝佛等事的人員，也同樣需要呈報。外人返回本國時，也由各地宗本加以管理並進行檢查。達賴喇嘛派往尼泊爾修建佛像或去朝塔的人員，由駐藏大臣另外行文給廓爾喀王。這樣辦理既可澄清邊務，也對西藏有利。
（三）西藏章卡（市場所流行的一種硬幣）曆來摻假很多，今後政府應以純粹漢銀鑄造，不得摻假。並依舊製，每一章卡重一錢五分，以純銀的六枚章卡換一兩漢銀。本來六枚章卡隻等於九錢銀子，所差一錢銀子即算為鑄造費用。“章卡”正麵鑄“乾隆寶藏”字樣，邊緣鑄年號，背麵鑄藏文。駐藏大臣派漢官會同噶倫對所鑄造之章卡進行檢査，以求質量純真。以前尼泊爾鑄有假章卡，藏政府也鑄有假章卡，現規定其比價一律為漢銀一兩換一百（八）枚，並決定以後不得再私自鑄造。凡尼泊爾及西藏所鑄章卡之沒有摻假者，一律以上述比價為標準，以後不得非議。所鑄新章卡如摻雜錫、鐵等假料而被發覺時，所有漢官及噶倫委派之孜本、孜伴（僧官）等管理人員及工匠人等，一律依法應受嚴厲處分，並依所鑄假幣數目加倍罰款。
（四）以前前後藏都沒有正規軍隊，用時臨時征調，不僅缺乏作戰能力，並且造擾人民，為害很大。這次呈請大皇帝批準，成立三千名正規軍隊：前後藏各駐一千名，江孜駐五百名，定日駐五百名，以上兵員由各主要地區征調，每五百名兵員委一代本管理。以前西藏隻有五個代本職位，這次增加兵額，應依新增人數，增加代本名額。前藏駐軍即由駐拉薩遊擊統轄，日喀則、江孜、定日各地駐軍，由日喀則都司統轄。所有征調的兵員，應填造兩份名冊，一份存駐藏大臣衙門，一份存噶廈，以後如果發生缺額，即依名冊補充。以上兵員統為達賴喇嘛和班禪額爾德尼的警衛。
（五）關於軍官的職、位，按照這次的編製，代本以下設十二個如本。每一如本管二百五十名兵員，如本以下設二十四名甲本，每一甲本管一百二十五名兵員，甲本以下設五名定本，每一定本管二十五名兵員。以上人員由駐藏大臣和達賴喇嘛挑選年輕有為者充任，並發給執照。代本出缺時，由如本中升補；如本出缺時，從甲本中升補，以下類推。貴族出身的軍職人員，也要從定本、甲本逐級提升，不得任意升遷。按照舊列：平民隻能升任定本，不能上升，今後應依照其學識技能及戰功逐級升遷，不得歧視。如有違犯軍紀的事情發生，即予嚴懲。
（六）以前征調兵丁，不發糧餉武器，係由各兵丁自備，所帶的東西一旦用完，即行潛逃。今後每年每人應發糧食二石五鬥，總共為七千五百石，上述糧食僅靠前後藏的田賦收入不夠支付，故以沙瑪爾巴、仲巴呼圖克圖的田產，以及丹津班珠爾之子目居索南班覺所呈繳的五個莊園，總共收入青稞三千一百七十石，做為補充。如還不夠支付，即將沙瑪爾巴洛桑堅班的什物盡行變賣，以補不足，這樣每年就可收入青稞七千五百石，用以發給各兵員應發的糧餉。另外受征調的兵員，由達賴喇嘛發給減免差役的執照，這樣更可使各兵員知道對他們的照顧，以增進他們的戰鬥情緒。各代本因為已經有了達賴喇嘛撥給他們的莊園，應無須另發薪餉。各如本年應發三十六兩銀子，各甲本二十兩，各定本十四兩八錢，總共二千六百八十八兩銀子，由藏政府交給駐藏大臣，分春秋兩季發給。兵員的糧餉也分春秋兩季發給，由甲本和代本負責，不得短少。
（七）關於軍隊裝備，十分之五用火槍，十分之三用弓箭，十分之二用刀矛。前後藏各寺院如有剩餘武器，給價予以收買，其費用由前被沒收的沙瑪爾巴牧場收入的酥油價值五百五十兩中開支。弓箭、火藥由政府每年派人前往工布及邊壩製造。各兵丁也要經常操演。
（八）達賴喇嘛和班禪額爾德尼的收入及開支，以前不經過駐藏大臣審核。由於達賴喇嘛和班禪額爾德尼全付精力貫注於宗教，不加細察，零星事務，完全由他的親屬及隨員等負責管理，難免不發生中飽舞弊等事情，所以這次大皇帝特命駐藏大臣進行審核，每年在春秋兩季各彙報一次。一有隱瞞舞弊等事情發生，應即加以懲罰。