對美鬥爭的新策略
鑒於錯綜複雜的對美鬥爭已進入了一個新的階段，中共中央於1958年10月17日向黨內發出了《關於當前對美鬥爭的通知》，對敵我雙方麵臨的形勢作出了詳盡地分析，並指出了下一步所應采取的步驟。通知指出：（一）“10月6日的文告和10月13日的命令，截然劃清了國際和國內兩類問題的界限，徹底粉碎了美國‘停火’陰謀，堵住了國際幹涉的道路，並且擴大和加深了美蔣矛盾”。（二）“這場鬥爭進一步暴露了美國紙老虎的本質，測驗出他目前還不敢冒大戰的危險。”當美國嚇不倒我們而且被自己製造的絞索套上的時候，他又急於采取從金馬脫身的政策。美國從金馬脫身，為的是永占台、澎，便於進行“兩個中國”的陰謀。現在，我們正用絞索政策擊破美國的脫身政策。我們堅持台、澎、金、馬必須全麵解放，反對美國用金、馬換台、澎的陰謀。我們提出同台灣集團直接進行和談，而決不同美國談判所謂“停火”。（三）“美蔣之間有一致性，但彼此疑忌甚深。”“我們現在的一切做法，都是為了擴大美蔣矛盾，並且利用蔣介石不肯撤出金、馬，來拖拉美國。我們寧可台、澎、金、馬多留在蔣介石手上一個時期，決不能讓美國拿去。”（四）“解放台、澎、金、馬是一個長期、複雜的鬥爭。美國現在不會從台灣地區撤兵，蔣介石也不會立即接受和談。”“蔣介石部隊繼續留在金、馬，這對我們更為有利。因為或打或停或談，主動權都在我們手裏。美國將繼續被動下去，美蔣矛盾將會繼續加深，蔣介石內部也遲早會起變化。我們就可以利用這種形勢，加快我國的建設，加強我國的國力，徹底把美國搞臭，逐漸造成將來以一次行動全麵解放台、澎、金、馬的有利條件。”後來的事實證明，中共中央的對美鬥爭策略是完全正確的。
1958年10月19日，美國國務卿杜勒斯和國防部長麥克耳羅伊跑到台灣，對蔣介石施加壓力，企圖以海峽兩岸事實上已“停火”為借口，要求台灣當局從金門、馬祖撤軍。不料想，10月20日，中國人民解放軍福建前線部隊因美國軍艦又在金門海域護航，受命恢複炮擊金門，這樣，蔣介石集團又有了不撤軍的充分理由，從而使杜勒斯企圖以拋出金、馬換取凍結台灣海峽局勢的計劃再次落空。不過，蔣介石在美國的壓力下，也不得不同意放棄以武力“反攻大陸”的宣傳，改稱“恢複大陸人民之自由”的“主要途徑，為實行孫中山先生之三民主義，而非憑借武力”。10月23日，美國國務院發表了杜勒斯10月16日與英國記者談話，“承認”中華人民共和國“是存在的”，“承認”要“同它談判”“同它打交道”，這顯然是向台灣當局進一步施加壓力，以便製造“兩個中國”。
黨中央和毛澤東密切注視著美蔣的最新動態，在蔣杜會談之後，為了進一步揭露美國的陰謀，並規勸蔣介石不要過於依賴美國，中國《人民日報》於1958年10月26日發表了毛澤東起草的《中華人民共和國國防部再告台灣同胞書》，指出：我們完全明白，你們絕大多數都是愛國的，甘心做美國人奴隸的隻有極少數。同胞們，中國人的事隻能由我們中國人自己解決。一時難於解決，可以從長商議。美國的政治掮客杜勒斯，愛管閑事，想從國共兩黨的曆史糾紛這件事情中插進一隻手來，命令中國人做這樣，做那樣，損害中國人的利益，適合美國人的利益。就是說，第一步，孤立台灣；第二步，托管台灣。如不遂意，最毒辣的手段，都可以拿出來。你們知道張作霖將軍是怎樣死去的麼？東北有一個皇姑屯，他就是在那裏被人治死的。世界上的帝國主義分子都沒有良心。美帝國主義尤為凶惡，至少不下於治死張作霖的日本人。同胞們，我勸你們當心一點兒。我勸你們不要過於依人籬下，讓人家把一切權柄都拿了去。我們兩黨間的事情很好辦。我已命令福建前線，逢雙日不打金門的飛機場、料羅灣的碼頭、海灘上船隻，使大金門、小金門、大擔、二擔大小島嶼上的軍民同胞都得到充分地供應，包括糧食、蔬菜、食油、燃料和軍事裝備在內，以利你們長期固守。如有不足，隻要你們開口，我們可以供應。化敵為友，此其時矣。逢單日，你們的船隻、飛機不要來。逢單日我們也不一定打炮，但是你們不要來，以免受到可能的損失。這樣，一個月中有半月可以運輸，供應無缺。你們有些人懷疑，我們要瓦解你們軍民之間官兵之間的團結。同胞們，不，我們希望你們加強團結，以便一致對外。打打停停，半打半停，不是詭計，而是當前具體情況下的正常產物。不打飛機場、碼頭、海灘、船隻，仍以不引進美國人護航為條件。如有護航，不在此例。蔣杜會談，你們吃了一點虧，你們隻有代表“自由中國”發言的權利了；再加上小部分華僑，還許你們代表他們。美國人把你們封為一個小中國。10月23日，美國國務院發表10月16日杜勒斯預製的同英國一家廣播公司所派記者的談話，杜勒斯從台灣一起飛，談話就發出來，他說，他看見了一個共產黨人的中國，並且說，這個國家確實存在，願意同它打交道，雲雲。謝天謝地，我們這個國家，算是被一位美國老爺看見了。這是一個大中國。美國人迫於形勢，改變了政策，把你們當做一個“事實上存在的政治單位”，其實並非當做一個國家。這種“事實上存在的政治單位”，在目前開始的第一個階段，美國人還是需要的。這就是孤立台灣。第二個階段，就要托管台灣了。國民黨朋友們，難道你們還不感覺這種危險嗎？出路何在？請你們想一想吧。此次蔣杜會談文告不過是個公報，沒有法律效力，要擺脫是容易的，就看你們有無決心。世界上隻有一個中國，沒有兩個中國。這一點我們是一致的。美國人強迫製造兩個中國的伎倆，全中國人民，包括你們和海外僑胞在內，是絕對不容許其實現的。現在這個時代，是一個充滿希望的時代，一切愛國者都有出路，不要怕什麼帝國主義者。當然，我們並不是勸你們馬上同美國人決裂，這樣想，是不現實的。我們隻是希望你們不要屈服於美國人的壓力，隨人俯仰，喪失主權，最後走到存身無地，被人丟到大海裏去。我們這些話是好心，非惡意，將來你們會慢慢理解的。
從此，炮擊金門變成了純粹的政治仗，不但雙日不打，就是單日打炮，也不打陣地和居民點，隻打到海灘上。蔣軍回炮也同樣隻打海灘。後來又發展到每逢年節。對金門停止炮擊三天，蔣軍也同樣辦理。這時，海峽兩岸領導人實際上已形成某種默契，共同抵製美國企圖在台灣海峽劃線，使台灣與大陸隔絕的計劃。炮擊成為中、美、蔣三方之間的一種特殊的對話方式。在這次海峽危機中，由於黨中央和毛澤東正確及時地估量了形勢，決定暫時維持金、馬現狀，把解放金、馬同解放台灣作為一個整體加以考慮，不讓美國從金、馬脫身，這樣，不僅又一次挫敗了美國企圖“製造兩個中國”的陰謀，並且使美國幹涉中國內政的行為更加清楚地暴露在世界人民麵前。