秦城等人在到達酒泉之前就碰到了竇非張騫的大隊人馬，如秦城所料想的那樣，竇非一行人路上並沒有碰到什麼麻煩，酒泉之前的商路還是比較太平的。
雙方這便兩處合為一處，一起趕向酒泉呂福城。
路上秦城和竇非說起在朔方城碰到的風波，竇非聽罷之後若有所指的說道：“烏桓三族朝秦暮楚，從來都沒有確定過自己的立場，對於這樣的國，留在北邊始終是個不穩定的因素。”
張騫聽罷表示同意，“烏桓三族雖然勢單力薄，但若是在關鍵時刻做出什麼對大漢不利的舉動來，卻也是個不小的麻煩，按照這些國現在的這些愚昧表現，很難保證他們能看清形勢管好自己的手。”
秦城略做思量，道：“他們要是足夠聰明，恐怕早就看出來匈奴滅亡的時候就是他們滅亡的時候這個事實了，現在還會這樣安分？”
“他們想不通，卻也耐不住匈奴的一再勸說。依我看，烏桓三族還是應該雷霆解決的好。現在漠南無王庭，要對付烏桓三族對漢軍來說隻是舉手之勞。”竇非的立場很堅定，在他看來烏桓三族已經喪失了其應有的價值，留著反而會有後患，不如早解決了好。
“烏桓三族雖然勢力弱小一些，但也能湊出七八萬騎兵來，要是真打而又要速戰速決的話，代價有些大。”秦城說道，有些無奈，“當初為的是讓烏桓三族牽製匈奴，才讓他們占據查哈地，現在他們卻反而成了漢軍對付匈奴的製肘，還真是弄巧成拙了。”
“那該如何？”竇非問道，“打還是不打？”
秦城見竇非有些急切，便笑道：“打與不打還不是陛下說了算？再者，要是什麼是都需要用殺伐來解決，我們這回還去西域作甚？直接派大軍過去就得了。陛下還不是想著靠你的腦袋以最小的代價獲取最大的利益？”
竇非聞言有些苦惱，“照你的意思，這回出使完了匈奴，陛下還有可能讓我再跑一趟查哈地？”
“能者多勞嘛，誰讓你有一顆國寶般的腦子？”秦城嗬嗬笑了兩聲，不無得意，“上兵伐謀其次伐交，能不用軍隊解決的，就盡量不要用軍隊解決。”
竇非不理會秦城的打趣，而是道：“你以為到時候就會隻有我一個人去查哈地？告訴你，陛下現在做什麼事都不會忘了你。往往麻煩越大越不能解決的事，陛下就越不會忘了自己有個武能定國、文能安邦的大將軍......嘿嘿！”
“拜托！”張騫哀嚎一聲，無愛的看著秦城和竇非，“我才是司職邦交的主事好不好？你們這樣讓我顏麵何存？”
“......”竇非低頭沉默了一下，然後抬起頭來忽然很有興趣的問秦城：“你手裏那大鳥是個什麼東西？倒是挺神駿的！”
“你說這個？它叫矛隼，不叫大鳥。”秦城頓時神氣起來，就像是手中的這支矛隼是自己養的一般，“當然，如果你沒文化的話，也可以叫它蒼鷹。”
“這可是好東西，借我把玩一會兒！”竇非興致頗高。
被忽視的張騫一頭黑線，終於忍不住吼道：“本官下次出使絕對不帶著你們倆！”
“哈哈......”
幾人一路上就這樣有說有笑，倒也不算枯燥，直到到了呂福城。
其實一路上秦城都有觀察酒泉的建設，重點當然是軍事的基礎設施建設，例如烽火台和堡子。在看過這些建設之後，秦城不能不感慨到底薑還是老的辣，李廣在這方麵的造詣已經登峰造極了，便是自己也不能比得上。
到了呂福城，早先接到通告的李廣撥冗招待了秦城等人，一頓洗塵宴之後，便又是談正事的時候。
“這回學生來帶來了陛下的一份旨意。”李廣現在是酒泉郡守，秦城身為大司馬大將軍自然不好再在李廣麵前自稱屬下，那樣有些混亂，於是便索性自稱了學生，“還請老將軍準備接令。”
李廣見秦城一臉笑意，便知道這份指令肯定是好事，遂喜悅的換上了朝服，裏裏外外收拾一通，這才準備接令。
“河西千裏，地廣物豐，事務繁多，又是而今麵對匈奴和西域的前沿，軍事情況複雜，行事若無統帥多有不便。朕欣聞酒泉郡守李廣勤於軍政，近年來邊城建設卓有成效，現特令李廣為河西統帥，職司河西武威、張掖、酒泉、敦煌四郡軍事。”秦城將任命交給李廣，這便算是辦完了大半的正事。
李廣接到任命十分激動，而今李廣已經年邁，對劉徹的重視自然倍感高興。
還有一半的正事，在李廣激動的收好任命之後，秦城便笑著知會李廣道：“現今還有一事學生需要告知老將軍，此番學生和竇非等人出使西域，為了行事方便，陛下任命了學生為關西統帥，節製關西軍務，可無虎符調動關西漢軍。”
所謂關西，不僅包括了河西，還有西域，雖然西域並沒有軍隊可以讓秦城調動，但如此一來就明確了秦城在關西軍務上的絕對話語權。
李廣聞言臉上的激動立即淡去了大半，竟露出一些孩子氣的嫉妒，“說來說去陛下還是偏心，你是老夫的學生，陛下卻總是讓你壓老夫一頭。沒有虎符就能調兵，這種事古往今來可是從未發生過。”
“衛青以前不就幹過一回嗎？”秦城笑著說道，“況且，這關西統帥的名頭雖響，但是實際能調動的漢軍騎兵不超過三萬，和我驃騎軍差不到哪裏去。”