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北軍軍營。
這日，衛青找到秦城，讓他屏退了左右之後，臉色嚴肅的問他道：“秦兄，你是不是該跟我透個底了？”
“什麼底？”秦城一臉納悶。
“法家！”衛青咬字道，“或者說，耕戰體係！你到底怎麼打算的？”
秦城稍一沉吟，旋即一臉正色看著衛青道：“衛兄，你確定要趟這趟渾水？”
“何為我確定要趟這趟渾水？！”衛青頓時怒了，估計他已經憋了很久了，竟然用力敲著秦城麵前的案桌咬牙切齒道：“耕戰體係雖未施行，但大漢天下還有幾人不知此事？我本以為你會找我商議，共同進退，沒想到到而今你竟然還問我是不是確定！”
說罷，衛青一把摘下冠頂，重重砸在秦城麵前，惡狠狠道：“今日我衛青索性給你將話挑明！不僅是我，全軍上下數百將領，十萬同袍，都跟你趟定這場渾水了！便是丟官棄爵，也在所不辭！”
“你竟然貫通了全軍上下的將領？”秦城詫異不已。
“你我同為大將軍，為保障大軍往後征戰的輜重糧草你舍身忘己，去冒天下之大不韙，卻將我撇在一邊，眾將得知此事後紛紛來詢問於我，你叫我如何區處？”衛青怒聲詰問，“這回你可是把我的臉給丟盡了，你是想讓全軍上下都隻知你秦城為大將軍而不知我衛青是不是？便是如此也就罷了，可衝鋒陷陣我等何時不是同進退，這回你竟然要撇下同袍孤軍奮戰？普天之下豈有此等道理？！”
“衛兄......”秦城被衛青說得動了情，喉嚨一時有些僵硬。
“此事，無論你何去何從，北軍十萬將軍都與你一道！”衛青堅定的說了一句，說罷，轉身憤然離帳。
秦城望著衛青的背影張了張嘴，最終還是沒有發出聲音。
衛青掀帳離去，柳木通稟了一聲走進大帳，之後卻玩味的看著秦城，並不說話。
秦城被他看得莫名其妙，“你這麼看著我作甚？”
“剛剛衛將軍憤然離去了。”柳木不緊不慢的說了一句。
“嗯。”秦城有些黯然道，“此事確實對不住他。”
“的確，衛將軍一片肝膽之心，卻被將軍利用了，將軍確實對不住他。”柳木淡淡道。
“你看明白了？”秦城聞言並沒有動怒，而是反問道。
“將軍故意在事前事中都不跟衛將軍商量，不就是想他將北軍擰成一股繩，成為將軍推行耕戰體係的強大助力嗎？”柳木的表情看不出是悲是喜。
“這不是我推行耕戰體係，是陛下。”秦城糾正道，臉上卻有了笑意，“不過這也算不上利用吧？”
“以他人不知而用他人之性情達成自己的目的，即便是為公，也逃不脫利用的帽子。”柳木道。
秦城有些鬱悶的揉著額頭，“衛兄不會計較的，他是個好人。”
“衛將軍是好人，那麼將軍呢？”柳木追問了一句，不過不等秦城回答便道：“雖說將軍不用此法也可能取得很多將領的支持，但定然不如將領們因為感佩將軍而自發起來的團結強大，說來說去將軍也是為了擊滅匈奴著想。倒也是不用太計較其他。”
“這就對了嘛！成大事者不拘小節。”秦城讚道，他也正是做如此想，雖然這個方法有些冒險，但是生在大漢這個英雄的時代，他有把握去冒這個險。隨即，秦城嘿嘿笑了一聲，卻是看著柳木壞笑道：“你這廝回回都能洞悉我的心思，還真是個知己。若你是個女子，我便將你娶回家了！”
柳木聽了這話臉色一陣陰晴變幻，最終，從牙縫裏擠給秦城一個“滾”字後快速離開大帳，其狀恍若落荒而逃。
旬日之後，震動朝野的耕戰體係終於經由大漢朝廷公之於天下，其實到了這個時候再說“耕戰體係”已然不準確，因為那份體係早已突破了商君耕戰體係中“耕”和“戰”的範疇，它包含的範圍更大，推動的行業也更廣，影響和塑造的階層也包含了士農工商，得爵的途徑也不止種田打仗這兩條。這是一份以給天下布衣百姓打開通往高位的大門為動力，促進社會大發展的製度體係。
當然，耕戰仍然是主體。
眼看耕戰體係已經麵世，體係的推行已經開始實施，一切都顯得有條不紊，就在這個關鍵的當口，一份來自當朝丞相的親筆上疏，震驚了天下。
正是這份上疏，讓近年來幾乎被神化的大將軍、驃騎侯秦城，一夜之間差點兒成為了千夫所指的對象！