姑墨國，王城設在南城（今新疆阿克蘇一帶），距離長安八千一百五十裏。有三千五百戶，人口二萬四千五百，可以當兵服役的，有四千五百人。輔政的有姑墨侯、輔國侯、都尉、左右將、左右騎君各一人，翻譯官二人。向東抵達西域都護府衙，有二千零二十一裏，向南抵達於闐，騎馬要走十五日，向北和烏孫國接壤。出產銅、鐵、雌黃。向東有大路通向龜茲，距離六百七十裏。在王莽時，姑墨王丞殺害了溫宿王，兼並了他的國家。
溫宿國（新疆溫宿縣），王城在溫宿城，距離長安八千三百五十裏。有二千二百戶，人口八千四百，可以當兵服役的，有一千五百人。國內輔政的有輔國侯、左右將、左右都尉、左右騎君、翻譯官各二人。向東抵達西域都護府衙，有二千三百八十裏，向西抵達尉頭，有三百裏，向北抵達烏孫國赤穀城，有六百一十裏。土地物產和鄯善國相同，向東有道路通向姑墨國，有二百七十裏。
龜茲國（今新疆輪台至拜城一帶），王城在延城，距離長安七千四百八十裏。有六千九百七十戶，人口八萬一千三百一十七，可以當兵服役的，有二萬一千零七十六人。國內輔政的有大都尉丞、輔國侯、安國侯、擊胡侯、卻胡都尉、擊車師都尉、左右將、左右都尉、左右騎君、左右力輔君各一人，還有東西南北四部眾，每部各有千長二人，卻胡君三人，翻譯官四人。龜茲國向南和精絕國、向東南和且末國、向西南和扜彌國、向北和烏孫國、向西和姑墨國接壤。有鑄造冶煉的技術，出產鉛。向東抵達西域都護府衙烏壘城，距離有三百五十裏。
烏壘城（今新疆輪台東北），有一百一十戶；人口一千二百，可以當兵服役的，有三百人。輔政的有城都尉、翻譯官各一人。和西域都護府衙在一處。向南三百三十裏，可以抵達渠犁國。
渠犁城（庫爾勒市），有城都尉一人，有一百三十戶，人口一千四百八十，可以當兵的，有一百五十人。東北方和尉犁國、東南方和且末國、南麵和精絕國接壤。西邊有一條河，距離龜茲國五百八十裏。
在武帝朝，鑿通西域後，開始設置西域校尉，在渠犁負責屯田。在當時，漢軍連年征戰，長達三十二年之久，國內民窮財盡。武帝征和年間（公元前92-前89年），貳師將軍李廣利率領漢軍投降匈奴。武帝此時已經在反思，由於此前征伐政策的失誤，連年征戰給國家帶來巨大傷害，搜粟都尉桑弘羊和丞相、禦史大夫在此時又提出奏議：“輪台以東的捷枝、渠犁，原為西域國家，那裏地域廣闊，水草豐美，可以灌溉的農田達五千頃以上，氣候溫和，適合耕種，可以整修灌溉溝渠，種植五穀，莊稼生長的時間與中國相同，附近的西域國家缺少兵器，當地人民喜歡黃金、采繒，漢朝使者常以這些與他們交換糧食，在當地實施屯田，可以同時彌補西域駐守的漢軍糧餉不足。臣愚以為，朝廷應該繼續派出屯田官，率領士卒到輪台以東，再設置三位校尉，按照當地地形，畫出圖形，開通溝渠，在輪台以東因地製宜地種植五穀。張掖郡、酒泉郡還可以派出騎兵，假司馬作為騎兵巡邏，隸屬於屯田校尉指揮，根據當地情況，處置一應事務，在通往邊關的沿途，設置驛站，傳遞信息。西域屯墾種植的糧食，每年可以留出一部分來作為儲備，再從內地招募青壯年，以及敢於冒險的人，讓他們到西域去，參加邊疆屯墾種植。這些人來到輪台以東後妥善安置，將內地的種田畜牧技術帶往西域，以屯墾農田為主業，加強水利建設，再修建一些亭障，使輪台以東的農田墾殖區域，與邊關聯絡保持暢通。這樣做，屯田將士可以同時震懾西域小國，同時幫助烏孫國，有很多好處。臣等謹建議，派遣負責此項事務的大臣昌，分出多路部隊巡視邊郡，嚴令郡太守、郡都尉，守護好烽火台，選擇精兵強將，還有備戰的馬匹，以防備匈奴襲擾，儲備糧食、飼草。奏請陛下早做決定，派出使者出使西域，以穩定駐守西域屯墾守軍的情緒。臣冒死奏請。”
武帝下詔，檢討此前濫用武力，致使國家遭受損害的失誤，武帝說：“此前有關官員上奏，再增加百姓三十錢的賦稅，以助邊用，這是在進一步加重貧弱百姓的負擔。現在又有人提出奏議，派遣漢軍到輪台以東屯墾戍邊。輪台以西距離車師國有上千裏，此前開陵侯成娩率領漢軍攻打車師國時，危須、尉犁、樓蘭六國留住在京師的子弟先後返回故鄉。他們在當地征發牲畜糧草，用以迎接漢軍，還征調了本國軍隊，達數萬人，國王親自率領，圍攻車師國，迫使車師王投降。西域各國罷兵之後，已經沒有力量在漢軍返回的途中，供給漢軍歸程所需要的糧草，漢軍破城之後，軍糧不夠，戰士自帶的軍糧，不足以滿足需要。不得已，隻好斬殺軍馬，以補充軍糧，由於饑餓而死在歸途上的軍人，有幾千人。朕及時征調酒泉郡的糧食，用驢馬駱駝載運出玉門關，前去救急出征的漢軍。又詔命吏卒從張掖郡出發，前去接應。還沒有走出多遠，即有許多人掉隊。在此前，朕對情況判斷不明，認為軍候弘上書說‘匈奴將馬的前後蹄綁縛，放置在長城下麵，而後對漢軍守關戰士喊：’秦人，來取走馬匹。‘還有漢朝出使西域的使者，在西域出使不順利，所以朝廷派了貳師將軍率領大批漢軍，出征西域，想以此來增加漢朝使者的份量。在古時，朝中的卿大夫在製定計劃前，要先用蓍草、龜甲占卜，不吉利則不出征。此前因為匈奴人綁縛馬匹的事情，朕將邊郡的奏書拿給丞相、禦史大夫、二千石官員，還有諸大夫郎官、文學士人傳閱，屬國都尉成忠、趙破奴等人說，這是’胡虜自己綁縛馬匹，這種徵兆不吉祥！‘更多的大臣則認為：’這是匈奴人妄圖表示強大，是色厲內荏的表現。‘朕為此專門看了《易經》，在大過裏得到卦象，爻在九五，匈奴應該遭受挫敗。公車署方士、太史，研究星象望氣的大臣，還有用龜甲、蓍草占卜的太卜，均認為這是吉象，匈奴一定會遭受挫敗，機不可失。還有人說：’派遣將軍北伐，在釜山一定能夠獲取勝利。‘朕在任命將軍時，貳師將軍的卦象最為吉利。因此朕頒發詔令，詔令貳師將軍率領漢軍攻下釜山，不要再深入進匈奴腹地。現在看來，所有的謀劃、卦兆，全是錯誤的，得出的結果是相反的。重合侯莽通擒獲了胡虜偵探，胡虜偵探說：’聽說漢軍要來，匈奴已經讓巫師將生病的牛羊埋藏在必經的途中，埋藏在水塘邊，埋藏之前，這些牲畜均經過詛咒。單於送予漢朝皇帝的裘皮，也讓巫師詛咒過。這一次綁縛馬匹，是在詛咒漢軍的行動。‘為此還占了卦：’漢軍有一位將軍不吉。‘匈奴人常說：’漢朝極大，但是漢朝人同樣不能忍受饑渴，我們匈奴雖然丟失一隻狼，要讓漢朝人走失千隻羊。此前貳師將軍兵敗，軍士死亡逃散者甚多，朕內心憂傷。現在公卿們又提出，要在遙遠的輪台以東屯墾種田，還要沿途修建亭障烽火燧台，此項奏議毫無疑問，又會擾動天下，不是利民的決策。朕不忍心再做這種事情。大鴻臚等人奏議，想招募囚徒護送匈奴派來的使者返回，明確告知他們，隻要他們能夠在匈奴為漢朝報仇，即可以受封為列侯，這是連春秋五霸都不屑於做的事情。而且匈奴得到投降的漢人，均要搜身，詳加盤查。現在邊塞上管理不善，私自出關的漢人很多，亭障侯派出士卒捕捉野獸，為的是謀取皮肉，士卒們很辛苦，報警的烽火卻長期無人過問，這些情況很少報上來，隻是在捕獲了匈奴人，或者有投降的匈奴人，才能從他們口中了解一些邊郡的情況。當下要做的，首先是要嚴禁官吏暴虐，虐待百姓，不準再擅自增加賦稅，努力恢複生產，調整養馬政策，隻要能夠滿足邊防武備的需要，就行了。郡、諸侯國中的二千石官員，要提供馬匹，以補充邊郡防務上的需要，將數字由上繳計簿的官員報上來。”武帝此次沒有批準屯田奏議，將丞相車千秋封為富民侯，以表明朝廷下定決心，要與民休息，力圖讓百姓盡快富裕。
在武帝朝，貳師將軍李廣利征伐大宛國，返回的途中經過扜彌（於田縣），扜彌國派出太子賴丹作為人質，留在龜茲國。李廣利指責龜茲王，說：“西域各國均已經臣服於漢朝，龜茲國怎麼敢接受扜彌國的人質？”遂將賴丹帶回長安。昭帝采用桑弘羊此前提出過的屯田奏議，拜扜彌國太子賴丹為漢軍校尉，率領漢軍在輪台以東屯田，輪台和渠犁兩地相連。龜茲貴人姑翼對龜茲王說：“賴丹原來臣屬於我們國家，現在佩帶上漢印，竟然敢來壓迫我國，前來屯墾種田，一定會危害到我們國家的利益。”龜茲王於是殺害賴丹，而後向朝廷上書請罪，漢廷沒有派出軍隊征討龜茲。
在宣帝朝，長羅侯常惠出使烏孫國返回，途中臨機決斷，在西域征調各國軍隊，合計五萬人進攻龜茲國，指責他們此前殺害漢軍校尉賴丹。龜茲王謝罪，說：“此前發生的事情，是我父親生前被貴人姑翼所誤，這不關我的事。”隨後龜茲王將姑翼逮捕，送予常惠，常惠將姑翼斬殺。當時在烏孫國，解憂公主將女兒送往京師，學習彈琴，漢朝派出侍郎樂奉，護送解憂公主的女兒返回烏孫，途經龜茲國。龜茲此前派人到烏孫國，向烏孫王請求娶解憂公主的女兒還沒有返回，正好碰上解憂公主的女兒途經龜茲，龜茲王遂將公主的女兒留下，不讓她再回去。還派出使者向解憂公主求婚，公主答應了婚事。後來解憂公主上書，請求讓她的女兒與劉氏其她宗親一樣，入朝謁見皇帝。龜茲王絛賓很愛他的夫人，也同時上書，解釋說他已經娶了漢朝的外孫女，想與解憂公主的女兒一起入朝謁見皇帝。宣帝元康元年（公元前65年），夫婦二人一同來到長安朝賀。龜茲王與夫人均得到朝廷頒發的印綬。夫人號稱漢公主，宣帝賜予車輛、旗鼓，還有歌詠吹彈的藝人幾十名，至於綺繡雜繒珍奇寶物，價值數千萬錢。夫婦二人在長安居住一年，臨行前，朝廷又贈送了厚禮。後來他們幾次來到長安朝見貢獻，龜茲王很喜歡漢人的衣服、製度，回到龜茲之後，也修建宮室，修建巡視的徼道，達六百五十裏長。出入傳呼，撞擊鍾鼓，模仿漢家禮儀。西域的胡人說：“驢不像驢，馬不像馬，這個龜茲王，像個騾子。”絳賓去世後，絳賓的兒子丞德自稱是漢朝的外孫，成帝、哀帝朝還多次來往於長安，朝廷對他也很好，關係密切。
尉犁國（今新疆庫爾勒境內，博斯騰湖西南），王城安在尉犁城，距離長安六千七百五十裏。有一千二百戶，人口九千六百，可以當兵服役的，有兩千人。輔政的有尉犁侯、安世侯、左右將、左右都尉、擊胡君各一人，翻譯官兩人。向西抵達西域都護府衙，距離有三百裏，南邊和鄯善、且末接壤。
危須國（在焉耆縣東北），王城設在危須城，距離長安七千二百九十裏，有七百戶，人口四千九百，可以當兵服役的，有兩千人。輔政的有擊胡侯、擊胡都尉、左右將、左右都尉、左右騎君、擊胡君、翻譯官各一人。向西抵達西域都護府衙，距離有五百裏，抵達焉耆有一百裏。
焉耆國（今新疆焉耆縣），王城設在員渠城，距離長安七千三百裏。有四千戶，人口三萬二千一百，可以當兵服役的，有六千人。輔政的有擊胡侯、卻胡侯、輔國侯、左右將、左右都尉、擊胡左右君、擊車師君、歸義車師君各一人，擊胡都尉、擊胡君各兩人，翻譯官三人。向西南抵達都護府衙，距離有四百裏，向南抵達尉犁國，有一百裏，向北和烏孫國接壤。附近海水中多魚（博斯騰湖）。
烏貪訾離國（今新疆呼圖壁一帶），王城設在於婁穀，距離長安一萬零三百三十裏。有四十一戶，人口二百三十一，可以當兵服役的，有五十七人。輔政的有輔國侯、左右都尉各一人。向東和單桓、向南和且彌、向西和烏孫國接壤。
卑陸國（今新疆阜康縣），王城設在天山東乾當穀，距離長安八千六百八十裏。有二百二十七戶，人口一千三百八十七，可以當兵服役的，有四百二十二人。輔政的有輔國侯、左右將、左右都尉、左右翻譯官各一人。向西南抵達都護府衙，距離有一千二百八十七裏。
卑陸後國（今新疆阜康縣一帶），王城設在番渠類穀，距離長安八千七百一十裏。有四百六十二戶，人口一千一百三十七，可以當兵服役的有三百五十人。輔政的有輔國侯、都尉、翻譯官各一人，將軍二人。向東和鬱立師、向北和匈奴、向西和劫國、向南和車師國接壤。
鬱立師國（新疆吉木薩爾縣），王城設在內咄（duo）穀，距離長安八千八百三十裏。有一百九十戶，人口一千四百四十五，可以當兵服役的，有三百三十一人。輔政的有輔國侯、左右都尉、翻譯官各一人。向東和車師國後城，向西和卑陸國，向北和匈奴接壤。
單桓國（烏魯木齊市西北郊），王城設在單桓城，距離長安八千八百七十裏。有二十七戶，人口一百九十四，可以當兵的有四十五人。輔政的有輔國侯、將軍、左右都尉、翻譯官各一人。
蒲類國（新疆巴裏坤縣），王城設在天山西疏榆穀，距離長安八千三百六十裏。有三百二十五戶，人口二千零三十二，可以當兵服役的有七百九十九人。輔政的有國侯、左右將、左右都尉各一人。向西南抵達都護府衙，距離有一千三百八十七裏。
蒲類後國（今新疆巴裏坤湖以西一帶），王城距離長安八千六百三十裏。有一百戶，人口一千零七十，可以當兵的有三百三十四人。輔政的有輔國侯、將軍、左右都尉、翻譯官各一人。
西且彌國（今新疆烏魯木齊市西北），王城設在天山東邊的於大穀，距離長安八千六百七十裏。有三百三十二戶，人口一千九百二十六，可以當兵服役的，有七百三十八人。輔政的有西且彌侯、左右將、左右騎君各一人。向西南抵達都護府衙，距離有一千四百八十七裏。
東且彌國（今新疆烏魯木齊市西），王城設在天山東邊的兌虛穀，距離長安八千二百五十裏。有一百九十一戶，人口一千九百四十八，可以當兵服役的，有五百七十二人。輔政的有東且彌侯、左右都尉各一人。向西南抵達西域都護府衙，距離有一千五百八十七裏。
劫國（新疆阜康縣），王城設在天山東丹渠穀，距離長安八千五百七十裏。有九十九戶，人口五百，可以當兵的有一百一十五人。輔政的有輔國侯、都尉、翻譯官各一人。向西南抵達都護府衙，有一千四百八十七裏。
狐胡國（今新疆吐魯番縣西北），王城設在車師柳穀，距離長安八千二百裏。有五十五戶，人口二百六十四，可以當兵的有四十五人。輔政的有輔國侯、左右都尉各一人。向西抵達都護府衙，有一千一百四十七裏，抵達焉耆七百七十裏。
山國（今新疆庫爾勒以東），王城距離長安七千一百七十裏。有四百五十戶，人口五千，可以當兵的有一千人。輔政的有輔國侯、左右將、左右都尉、翻譯官各一人。向西抵達尉犁有二百四十裏，向西北抵達焉耆有一百六十裏，向西抵達危須有二百六十裏，向東南和鄯善國、且末國接壤。山上出產鐵礦，百姓在山間居住，在焉耆國、危須國租種田地，購買糧食。
車師前國（今新疆吐魯番一帶），王城設在交河城。河水分流繞過城下，因此取名為交河。距離長安八千一百五十裏。有七百戶，人口六千零五十，可以當兵服役的，有一千八百六十五人。輔政的有輔國侯、安國侯、左右將、都尉、歸漢都尉、車師君、通善君、向善君各一人，翻譯官兩人。向西南抵達都護府衙，距離有一千八百零七裏，距離焉耆有八百三十五裏。