力量過於懸殊，牛輔不敢戀戰，急忙殺開一條血路，向北去了。
治帝下山之後，袁紹行三拜九叩，一臉恭敬道：“臣袁紹救駕來遲，使得陛下受驚，死罪死罪。”袁紹如此舉動，當然並不是真心謝罪，因為他並沒什麼罪，反倒是有功，那為什麼要自稱有罪呢？不錯，袁紹是故意這樣做，是向治帝要官位呢。
趕走了牛輔，治帝覺得現在已經安全多了，肚子也不覺得怎麼餓了，看著袁紹那裏都是優點，看那裏那裏順，見袁紹跪下謝罪，治帝並沒有多想，急忙上前一步，親自攙起袁紹道：“愛卿何罪之有，非但無罪，反而是大功一件，朕決定封愛卿為驃騎大將軍領司州牧。”
袁紹聞言喜形於色，急忙再次叩首道：“臣叩謝陛下隆恩。”
袁紹的居心如何，治帝畢竟年輕，看不出什麼端倪，但是楊彪、李樂卻是看得清清楚楚。楊彪心中暗歎，沒想到袁紹竟然也是狼子野心，自己一著失誤，使得前門拒狼，後門納虎了。李樂則是暗中幸災樂禍，不是說袁紹四世三公，忠於大漢嗎，看看，怎樣，卻也不比我李樂好到哪去。
既然眼前的危險沒有了，那麼就該考慮到那裏去的問題了。長安經過多次的兵亂，早已是滿目瘡痍、破爛不堪，再也不適合皇上等人居住了，而且涼州的韓遂等人的忠誠度也值得考慮，再者，牛輔雖敗，卻並沒有死，他日很可能會卷土重來。
袁紹見狀，猜得出治帝心中的想法， 急忙趁機道：“陛下，如今長安城久經戰火，滿目瘡痍，作為我大漢京都早已不太合適，而且李榷、郭汜、牛輔等人並沒有伏誅，早晚必會釀成禍亂。臣在司州經營數年，早將故都洛陽修繕一新，正適合作為京都，還請陛下下旨遷都洛陽。”
長安或者說雍州早就成了治帝心頭的一個包袱，更是治帝的一場噩夢，即使袁紹不說此事，治帝也斷斷不會再回到長安了。聽了袁紹的話，治帝不禁大喜，根本就沒看到一直對自己使眼色的楊彪，當即便答應下來道：“沒想到愛卿如此有心，好，傳旨，遷都洛陽。”
楊彪暗暗歎了一口氣，完了，完了，這袁紹可不比李榷、郭汜、牛輔和李樂之流，更是比董卓、呂布更為難對付，一旦皇上進入洛陽，必然再次過上傀儡生活。但是，皇上金口既開，楊彪也無可奈何，隻得認命了。
果然，當治帝到了洛陽之後，雖然物質生活水平又回到了以前的登基的時候，但是卻是失去了自由。
袁紹不但在皇宮之內安插了大量的內線，甚至於連治帝和治帝寵愛的幾名妃子的身邊都安插了耳目。而且，迎了治帝來到洛陽之後，袁紹便慢慢露出了其勃勃的野心，但是袁紹並沒有像董卓那樣無所顧忌、昭然若揭，所有的舉動都是在暗中進行。
首先，袁紹使得治帝冊封自己為大將軍，如以前的何進一樣，位在三公之上。對於三公之職，除了保留楊彪的太尉之職，司徒和司空都被袁紹換成了自己的心腹，接任司徒的是沮授，接任司空的是淳於瓊，其餘諸如許攸、郭圖、審配、辛毗、程立、荀彧等人都各任朝中重職。
這樣以來，不但治帝的一舉一動都被袁紹嚴密監視起來，而且朝中大權都被袁紹牢牢掌控在手中，袁紹的這種做法正是吸取了董卓失敗的經驗，大封特封自己的親信和心腹，卻沒有像董卓一樣分封自己的袁氏一門，這便是袁紹的高明之處。
同時，為了安撫各地諸侯之心，袁紹還封楊奉為驃騎大將軍領冀州牧、青州牧，晉侯；封公孫瓚為車騎將軍領幽州牧，環侯；封袁術為衛將軍領揚州牧，奉侯（李樂不願在袁紹手下，向東投奔舊友袁術去了）；封韓遂為左將軍領涼州牧，祁侯；封丁行為並州牧，琅亭侯；封劉表為右將軍領荊州牧，青侯；封劉表為前將軍領荊州牧，穎侯；封孫堅為後將軍領汝南太守，就連素被袁紹看不起的劉備也得了一個安東將軍的官銜。