雖然文館沒有生意，楊奉也不是很急，心想早晚都會有人來試試身手，於是每天都和郭嘉和田豐、徐宣談論天下大事，但是一個月過去了，竟然還是沒有一個人敢來文館一試，這使得急需內政人才的楊奉十分煩惱。
這個問題讓楊奉鬱悶了很多天，都沒有想出一個好辦法。就連春秋時期商鞅曾經用過的那個在城門口樹一根粗木棍，若是有人能將其扛到其他地方即可獲得十金的方法也試過了，十天過去了，圍觀的人每天都是站了個裏三層外三層，愣是沒有一個人去扛，不禁讓楊奉心中有一種說不出的滋味。
最後，還是郭嘉想出了一個辦法，才使得招賢館有了起色，一些真正有本事的人才逐漸在招賢館中嶄露頭角，被楊奉慧眼識中。
郭嘉的辦法其實也是十分簡單，說穿了就是雙簧，也就是找個托。
這個托呢，也不是什麼名士，更不是什麼滿腹經綸之人，隻是楊奉在手下的親兵中找了一個光看長相就好像是學高八鬥、學富五車的淵博之士的一個士兵，名叫高良，因為主考官就是郭嘉和田豐、徐宣三人，題目的答案也在早已經被高良背的滾瓜爛熟。
果然不出郭嘉所料，高良被楊奉重用的消息一經傳開，一時之間慕名前來投靠者和受人舉薦者絡繹不絕，其中不乏一些有真材實學之人，如伊籍、華歆，青州到此時才可真正稱得上文昌武盛。
楊奉手下本就缺乏內政人才，這一下子便多了兩個高級的內政人才，不禁心中大喜，早知二人的賢名，封華歆為簿曹從事，伊籍為都官從事。二人沒想到剛來投靠便被奉為從事，心中自是大喜過望，對楊奉更是死心塌地。
除了設置招賢館之外，楊奉還開辦了培訓堂，培訓堂分為兩種，一種是軍事培訓堂，一種是內政培訓堂，當然這個培訓堂進行的甚是隱蔽，為的就是日後不被其他諸侯仿效。因為，在三國中，曹操開創了士兵屯田的先河，一舉解決了糧草不濟的問題，但後來卻被其他諸侯爭相仿效。
軍事培訓堂，楊奉著重培訓自己手下的一眾大將，讓他們不再隻知道領兵打仗，猛衝猛撞，要學會使用計謀。在內政培訓堂中，楊奉則命州內各郡縣推舉賢良之才，加以考測，通過考測者會被送到內政培訓堂進行培養，以備日後占據更多的州郡的時候能有大量的人才出任敵地方官員。
在人員任命上，楊奉任命郭嘉為兵曹從事，田豐為治中從事，徐宣為別駕從事，華歆為簿曹從事，伊籍為都官從事，趙雲為振武將軍，許褚為虎威將軍，典韋為鷹揚將軍，管亥為昭文將軍，太史慈為揚武將軍、成廉為英武將軍、龐德為鎮軍將軍，韓烈、臧霸、趙弘、武安國為偏將軍，其餘眾人各有封賞。楊奉令太史慈領兵兩萬駐守東莞以防陶謙，令臧霸領兵兩萬駐守樂安，鎮守青州北門。
第五，楊奉又從各地高價收買大量綱鐵，並將二十一世紀的鑄鐵技術傳授給眾鐵匠，鑄造出的刀槍果然鋒利無比，盔甲異常堅固，使得眾人對楊奉更是佩服不已，其實眾人隻是不知，這種堅硬的鋼鐵在漢中的時候楊奉便已經造出了。
自此，楊奉內治青州，外交中央，招賢納士，廣集糧草，訓練士卒，縱觀天下形勢，等待時機，以為緩圖。
正在楊奉安排改革的一些事宜的時候，忽然聽到下人來報，說是王綿、褚蘭、纖雪、婉露四人到了，楊奉大喜，連忙將手中的工作扔給了郭嘉、田豐等人，三步並成兩步，向州牧府奔去。在路上，楊奉還暗暗竊喜，終於有借口可以清閑了。
雖然四女全都到了，但楊奉真正想念的人卻是王綿、褚蘭二人，二人畢竟都是自己的妻子，感情一直很好，對於纖雪、婉露二女，雖然她們在容貌絲毫並不遜色於王綿、褚蘭二人多少，但是畢竟是何進安插在自己身旁的間諜，任是誰知道和自己同床共枕一起的女人並不是全心為自己，即使肉體上不會背叛，但是精神上的背叛更加令人不能接受。
剛進大門，楊奉就看到府院內停了一輛馬車，馬車旁邊站著四個天仙似的美女，不是王綿、褚蘭、纖雪、婉露四人還能是誰，樊娟等諸女也在王綿、褚蘭一旁，陪著說話，畢竟論起身份，王綿是正妻，而且還是大妻，地位超然，而樊娟諸女卻是能算是妾，所以她們極想與王綿拉近關係，使得自己以後的日子好過點。成廉、龐德二人則站在十米外的一棵樹下，好像在說著什麼事情。
這時，大家都看到了跨進府門的楊奉，王綿和褚蘭神情一下子激動起來，而纖雪、婉露二女看向楊奉的目光則是比較複雜，有崇拜、有矛盾、有愛慕、有思念。但是，楊奉並沒有向四女走去，而是先走向了成廉、龐德。
沒有任何思想準備的成廉、龐德，看到楊奉向自己走來，先是愣了一下，但，隨即二人就反應過來，臉上頓時充滿了嚴肅和敬意。
楊奉的這個舉動雖說是出乎成廉、龐德的意料之外，但是作為一個未來的王者，楊奉的舉動無疑是非常正確的，雖然沒有曆史上劉備為趙雲手摔阿鬥的壯舉那麼讓人感動，卻也足足能夠讓成廉、龐德二人更加死心塌地為楊奉效命了。
楊奉的名聲雖然很響，但是有好名聲也有壞名聲，好名聲就不說了，壞名聲就是好色，其實這也不能算是壞名聲，當時的時代男人大都這樣。成廉、龐德已經從楊奉指名讓他們二人護送二女來到青州，以及今日楊奉的表現，可以看出楊奉對他們二人還是非常賞識的。