範寧微微一怔，竟然是蔡京，他當年泉州出任海外經略使時，曾派人去找過蔡京，卻得知他進京遊學去了，沒想到在這裏意想不到的時刻遇到了。
範寧笑道：“那麼蔡縣尉自己認為呢，青苗法還會不會推行？”
“剛才我們就在討論這個問題，各有見解，我個人認為保甲法是青苗法的基礎，保甲法不實施，青苗法就很難推廣，但大家都不明白，為什麼保甲法是青苗法的基礎？”
範寧點點頭，“保甲法的作用是把百姓組織起來，十戶為甲，十甲為保，早在商鞅變法時就有實施，商鞅變法是五戶為一伍，十戶為一什，更偏重於軍事戰爭，而我們是偏重於農耕，每一保中必須有一戶中農，每一甲中要有一名富農，為什麼要這樣安排，這就為青苗法實施找到了擔保人。”
範寧見眾人都聽得很入神，又繼續道：“青苗法的本意是農民在春耕之時，無錢購買種子，隻得去借高利貸，最後還不起高利貸，失去土地，淪為赤民，實話，這個問題已經有幾百年了，一直就沒有好好解決過，唐朝中期最為嚴重，最後引發了安史之亂爆發，所以王相公就想通過變法來解決這個問題，春耕之時，由官府借錢給農民，但農民還不起怎麼辦？這個時候保甲法就起作用了，由同保中的富農擔保，農民還不起錢，由富農代為償還，然後富農向這名農民索要欠錢，官府是沒有風險的，風險轉嫁給了富農。”
“如果這位欠錢的農民不肯還錢給富農怎麼辦？”蔡京問道。
“問題就在這裏，王相公製訂青苗法時，他認為既然是鄉裏鄉親，大家都礙著麵子，不會借錢不還，最多會拖一拖，富裕人家也不會在意這點錢，實在還不了，那就算是富人幫助窮人，也是一件符合道德的好事，但在試點操作時，卻出現了一戶地主要為五六十戶百姓擔保的情況。
所有人家都認為，別人都不還，為什麼我要還？最後結果就是沒有一家肯還錢，這戶地主要不到錢，最後傾家蕩產。
短短十縣試點，這種情況就出現了三百多起，三百多戶地主或傾家蕩產，一夜致貧。或者舉家逃亡，不知所蹤，這就是青苗法遭到強烈抨擊的緣故。”
大堂內一片竊竊議論聲，範寧坦率直白的描述，讓眾人終於明白了青苗法的本質：‘均貧富’，使大量中地主破產，輕則動搖社會基礎，重則引發造反，確實十分危險。
蔡京又問道：“請問範相公，既然春耕時農民困苦已經存在幾百年，如果青苗法不行，那有沒有別的辦法來解決這個問題？”
範寧微微一笑，“事實上，現在已經有辦法解決了，工商業的大發展需要大量勞動力，海外墾荒開礦也需要大量勞動力，他們吸收農村的勞動力，通過掙錢來反哺農村，家家戶戶手上的錢都多了，隻要稍微節儉一點，春耕時節肯定有錢買種子。
舉個例子，我老家吳縣，農村娘長到十一二歲都要想辦法去大戶人家當丫鬟，這幾乎是她們唯一的掙錢方法。
但現在她們進城在大型紡織工坊裏做工，紡紗、織布、剿絲等等，一個月能掙三到四貫錢，比他們做丫鬟多了一倍，對一個家庭，一年就是四五十貫錢，難道還不夠春耕時候買種子？”
這時，另一名士子道：“現在我們談論到一個問題，海外糧食太多，導致現在市場上糧食很便宜，鬥米二十文錢，農民種糧沒有以前掙錢多了，這個問題怎麼辦？”
範寧點點頭，“這確實是個很大的問題，朝廷也在關注，辦法也有，比如對糧食實行官府榷賣，官府高價從農民手上收糧，官府再以適當的價格賣出，各大糧商隻能從官府手中買糧，這是一個辦法，其次是擴大玉米的種植，鼓勵農民用廉價的玉米來喂豬，農民養豬比種糧賺錢，總之就是一句話，使每家每戶掙錢的渠道盡量多一點，不能光靠種糧謀生。”