所以趙頊便想借這次官製改革的機會，恢複唐製，取消知政堂表決製度，在朝會上討論決定，一方麵是增大了群臣的建議權，同時也能使子之權在朝會上充分體現出來。
如果是取消知政堂的表決權，那麼範寧這個樞密使就不存在被踢出決策圈一了。
這時，富弼走了進來，手中拿著一疊文稿，他把文稿交給從事，讓他分發下去。
範寧很快拿到了文稿，果然是南大陸的開發計劃，難得知政堂的效率這麼高，子提出要求才短短兩時間，就拿出一份完整的方案了。
整份方案有五頁，四千餘字，準確，這同樣也隻是一份五年期的方案，在五年內移民五十萬人，大概十二萬戶，近期招募十萬日本礦工，追加駐軍兩萬人。
方案很詳細，甚至詳細到遷徙那些州縣的百姓，但這份報告中卻絲毫不提錢財耗費的問題，估計這個問題是要交給自己了。
富弼輕輕咳嗽一聲，圓廳裏立刻安靜下來，富弼這才對眾人道：“這次議事其實很倉促，我原本是想過幾再和大家商議，但官家今一早特地把我召去，要求我明必須拿出方案，大家看看吧！就是你們手上的方案。”
韓絳舉起文稿道：“富相公，我簡單看了一下，上麵追加駐兵兩萬人，近期招募十萬日本礦工，首先我想知道，這個近期是指什麼時候？”
富弼道：“今年之內。”
“那兩萬人軍營有沒有修建？就算用帳篷吧！可招募十萬日本礦工，按照管理，每個礦工要預支五個月的工錢給他們家人，每人十兩銀子，十萬人就是一百萬兩銀子，我們現在財政十分緊張，是否拿得出這筆錢？”
富弼向範寧望去，範寧隻得苦笑一聲道：“我今也把一份南大陸開發計劃交給了太後，隻是偏重於錢財開支，我也提到了兩萬軍隊的駐紮開始，十萬礦工的勞務開支計劃，希望太後今年先撥付兩百萬兩銀子。”
眾人頓時明白了，開發南大陸原來是在內庫的主意，韓絳連忙問道：“那太後肯批準嗎？”
“第一年的兩百萬兩銀子，太後沒有明確表態是否同意，但她提出了一個要求，如果有必要讓內庫承擔南大陸的開發支出，就必須建立一個專庫，這個專庫的每一筆支出，必須用在南大陸上，不準挪作他用。”
範寧又看了看眾人，“太後的這個條件大家是否同意？”
文彥博緩緩道：“太後對於內庫錢財的使用一向要求嚴格，從前年到現在一共隻批準五筆，建工學院和太學擴招批了兩筆，建慈幼院批了一筆，河南府災民賑濟和祭祀先帝各一筆，我記得很清楚，所以太後提出建專庫的要求很正常，也合理，我覺得可以接受。”
富弼也點點頭，“我也認為合理，可以建立專庫，專門用作南大陸開發所用。”
韓絳又追問範寧：“招募十萬礦工的百萬兩銀子，太後批不批？”
範寧笑道：“隻要專庫建立起來，我想問題不大。”
富弼又問道：“範相公對我這份計劃，還有沒有什麼補充？”
範寧微微欠身道：“富相公的計劃我基本上讚同，但我還想追加兩點。”
“範相公請！”
“第一是移民人數我覺得不夠，希望能在五年內移民二十萬戶，當然，這隻是我的個人建議，知政堂可以斟酌，或者報告上不要那麼明確，可以寫移民人數從十二萬戶到二十萬戶之間。
第二，我感覺報告沒有體現出煉製精鋼優先的意圖，比如，探礦官員先派出多少？高水平的冶煉工匠準備派出多少？在哪裏建冶煉場？利用焦炭冶煉，那麼煉製焦炭的方案是什麼？碼頭上倉庫怎麼建設？運送鋼鐵的船隻怎麼安排等等，報告上都沒有看到，富相公，子恐怕更關心我的這些內容吧！”