次日上午，在紫微偏殿內，知政堂七相和天子趙頊舉行了一次秘密的軍國議事。
自從去年教改法通過後，所有的變法都臨時擱置了，知政堂的重心轉到了對遼國作戰上。
這次軍國議事是範寧發起，他向天子和知政堂的相國們彙報了巡視太原的情況。
“目前太原城內有百姓五十二萬，軍隊八萬人，糧食儲備了一百二十萬石，草料七十萬擔，各種戰備物資以及火器皆已齊備，堅守一年沒有問題……”
王安石舉手問道：“請問小範相公，百姓五十二萬人是否太多了一點？我認為減少到三十萬人就足夠了。”
富弼也道：“雖然百姓基數大，對招募民夫有好處，但五十萬人每天的吃喝拉撒對城池也是一個巨大的壓力，稍微疏忽就會出現疫病，防不勝防，我也認為應該再減少人口，三十萬足矣！”
眾相公紛紛表態，都認為五十萬人太多，不利於管理。
這時，天子趙頊道：“範相公，各位相公都認為五十萬人口太多，那你是怎麼看？”
範寧微微欠身道：“陛下，太原人口最初是四十萬出頭，加上各縣遷來部分人口，使人口增到了五十二萬，微臣是從民兵角度上考慮，所以沒有過多南遷。”
“那現在遷徙還來得及嗎？”趙頊又問道。
“從水路走，應該來得及。”
“那就老弱婦孺都遷徙南下，朕也認為，三十萬人比較合適。”
範寧見眾人態度一致，便點點頭，“既然陛下和各位相公都認為三十萬適合，那我立刻命令軍隊組織百姓南遷。”
趙頊微微笑道：“這個問題達成了共識，那範相公請繼續！”
範寧又繼續道：“剛才微臣提到水路，現在就說東線，從目前掌握的情報來看，遼軍是打算渡海從登州或者萊州登陸，用優勢兵力占領山東半島，並以此為根基，那問題就來了，遼國兩線同時作戰，它的重點在哪裏？”
範寧看了一眼眾人，又緩緩道：“我認為遼軍的重點還是在東線，這是遼國發動戰爭的目標決定的，他們要掠奪大宋，同時逼迫大宋每年給予他們天量歲幣，那麼就必須從東線著手。”
“對不起！我再打擾一下。”
王安石忍不住又道：“既然小範相公認為遼國的重點還在東線，那麼他們攻打太原又有什麼意義？”
範寧不慌不忙道：“攻打太原隻是一種迷惑，給我們錯覺，以為他們重點會攻打西線，一旦我們在西線部署了重兵，那西線的遼軍又立刻會從井陘殺到河北，繼續從河北南下，而他們的東路軍以山東半島為根基，繼續席卷中原，威脅京城，而河北遼軍會搭浮橋南下，和東線遼軍在汴梁彙合，這是我的判斷。”
“但這隻是小範相公的猜測？”王安石又道。
“確實是我的猜測！”
範寧坦然道：“但並不是憑空猜測，是根據諸多情報的推測，耶律洪基不是愚蠢之人，以遼國對大宋的滲透，他不可能不知道宋軍在太原的動作，所以他在大同府部署了十五萬騎兵就知道他們並沒有攻城的打算，而隻是在太原虛晃一槍，然後殺向河北，所以我們必須在太行井陘布下重兵，防範他從太原殺向河北。”
“既然如此，為什麼要在太原部署八萬重兵？”富弼不解地問道。
範寧微微一笑，“那是為了防止遼國突破河北失敗，不得不掉頭攻打太原，所以遼國還是要打太原，但不是主動攻打，而是被迫攻打。”
“那宋軍在東路打算怎麼應對？”歐陽修問道。
範寧又道：“敵軍既然船來，我們當然是船往，我不會讓他們登陸得逞！”
“範相公能不能具體說一說？”
範寧命人掛上一幅地圖，他指著地圖給眾人介紹。
“東線我也進行了充分準備，從鯤州連續兩年送來的糧食都屯放在身彌島和平島上，共有百萬石之多，在身彌島駐兵五萬人，大小戰船五百餘艘，敵軍船隻從鴨綠江駛出，便由基地的軍隊來對付它們，為了防止萬一，我在登州又部署了一萬水軍和兩百艘戰船，它們會出兵配合攔截，保證萬無一失。”