不祥的預感更加強烈了怎麼辦？
聖旨的確來給齊修遠解決最大的難題的，但也給了他另一個難題。
聖上將興州府小一半的人劃為了軍戶，而因為這次兵禍成為災民的戶口，除了獨子和孤寡，全都被劃為了軍戶。
這次兵部和戶部對軍製進行了改革，以前當兵是一人離開家鄉參軍，也許終其一生也不可能再回鄉，除了熬出來的校尉和少部分士兵，參軍前未成親的很少有能娶妻生子的，皆因為當兵窮，有的人當兵就為了吃一口飽飯，有的人當兵則是被征召。
國家戰事一直不斷，這幾年更有不少戶口被征召進軍，但皇室奢靡，國庫一直空虛，別說齊修遠，就連袁將軍的軍餉糧草都被克扣，齊修遠當了四年的將軍，隻給普通兵士發過一次兵餉，還是發的半餉，至於糧草，還算幸運，能讓他們吃飽喝足。
這一次天氣突變，欽天監早有預測，每次北方受災胡人都會南下劫掠，所以皇上一得到消息就封鎖了，其實卻是在為各軍的軍餉糧草發愁。
他還要過年，但國庫裏已經沒銀子了，一旦打仗，糧草從哪裏出？
而且，明年怎麼辦？後年怎麼辦？不僅將軍們在為糧草軍餉發愁，他也愁。
皇帝將秦芳等心腹聚在一起，最後得出一個辦法，讓將士們自己去發愁自己的軍餉糧草。
皇帝打算給他們撥一大片地，讓他們自己種，朱筆在冊子上一點，天下上萬戶家庭成了軍戶。
一戶出一個壯丁參軍，剩下的人就在大後方種田種地，收獲後四成交到軍中，剩下的六成歸軍戶自己，軍餉和糧草都從這四成裏出，能不能有足夠的糧草就看各軍的本事了。
皇帝是手一丟，不管了。
而皇帝定下此策的時候正趕上金兵攻興州府，鳴水縣成了受災重縣，皇帝不想費心再派人去賑災，直接大手一劃讓他們都成了軍戶，讓齊修遠操心去。
齊修遠本來是挺操心的，但吳善才和何員外他們給他解決了這個難題。
吳善才和何員外他們設計災民，在他的眼裏卻是吳善才何員外他們拿出糧食幫他安置好了他的未來屬下們。
此時，看著吳善才和鄉紳們青白的臉色，多日來的怒氣總算是消散了，齊修遠很高興，麵上卻冷凝的質問天使，“就算軍製改了，這些軍戶也要到明年秋天才有收獲，之前的軍餉糧草怎麼辦？還有，開春之後的種子，農具，耕牛這些，大人，本將隻會打仗，不會種地。”
天使一陣尷尬，他也知道此事有些為難他，可這個旨意是聖上親自下的，而且今後各軍都是此製，最關鍵的是，天使盡量賠著小心道：“齊大人，國庫如今實在是拿不出糧食了，既然此時已經改製，這軍餉糧草自然是由將軍開始籌措，各軍都是這個規矩，”眼見著齊修遠臉色更難看，天使忙道：“不過齊將軍放心，這良種，農具，耕牛等朝廷會提供的，一定會在開春之前到興州府。”