沈陽是一座全國性的大城市，在當時就有約200萬人口。在解放之後如何管理和改造這座大城市，我黨還相當缺乏經驗。所以，還在沈陽解放之前的10月26日，東北局就在哈爾濱召開了專門會議對接管東北後的很多問題進行了認真研究。會議決定由陳雲擔任沈陽市軍管會主任，伍修權擔任副主任兼衛戍部隊司令員，陶鑄任軍管會副主任兼市委書記和衛戍區政委，朱其文任沈陽市長。東北局決定抽調4000名幹部進入沈陽進行接管。據當時的老同誌回憶，哈爾濱市的幹部除了少數留守之外，幾乎全部去了沈陽。而且，是28日動員，29日就上火車出發。11月2日，陳雲、伍修權等和早已在沈陽城外的陶鑄（當時陶鑄任遼北軍區政委）等一道進入沈陽。11月4日，林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政率東北野戰軍總部也進入了沈陽。
由於東北局事先準備工作做得比較充分，對沈陽的接管相當順利，隻在城中戒嚴了三天，由擔任衛戍任務的一縱、二縱、獨立一師、獨立四師對城中重要部門和作戰物資進行接管，對敵人的散兵遊勇進行收容，組織對付蔣介石派來的飛機轟炸，著手組織城市生活的正常運轉。
三天以後，商店營業，水電暢通，軍管會從南滿調運來的糧食，從阜新調運來的煤炭都向市民保證供應，新生的沈陽各項工作和社會秩序逐步走上正軌。從此，沈陽這個東北最大的城市、全國最重要的重工業基地獲得了新生。