而北海還有一條源出的河流，一路向北注入了冰海，那條河被稱為刀河。在漠北西麵的貪漫山裏，還發源了一條大河，一直往北也是注入冰海，這條河被稱為劍河。
劍河、刀河還有槍河。
這三大河都隻有源頭部份才有鐵勒人居住，更遙遠的中下遊地方，都是更蠻荒的北莽蠻們居住著。
其實過了雪山、貪漫山和狼居胥山，便都不再是草原，而是高山密林了，那裏生活的一些部落，傳統習俗也更接近漁獵。
薛延陀當初喜歡騎馬步戰這種戰術，也緣於許多薛延陀的戰士來自於這些山林地帶，他們並不喜歡於奔馳騎射。
理論上，瀚海郡其實已經是漠北道北麵邊郡，漠北道的北境並沒有一個具體的界線，大雪山不算邊界，往北到了北海也不算邊境，畢竟北麵雖有北莽蠻子，但沒有一個能夠威脅到鐵勒人的部落，過去那些蠻子們對於鐵勒人也是表示出井水不犯河水的態度，甚至有時還會過來表示下臣服尊敬，順便交易一下。
因此大秦若是把邊境越過北海，直到北莽蠻荒，甚至是直抵探險隊已經探出的北莽之北的大冰海，理論上也沒有什麼不可以。
當然，實際上過去鐵勒人北邊的活動地區主要是在雪山以南，北海一帶，都已經是跟蠻子們交錯地帶了。
皇帝定下了封賞製度，也定下了封侯和騎士們要參與會盟的製度，一般情況下，冬季要到縣城會盟，縣盟主就是朝廷派去的縣丞縣丞，夏季要到郡城會盟，主持會盟的盟主就是郡丞都尉，到了秋季，則要到道城去會盟，主持會盟的盟主就是宣撫使或都督了。
到了冬，則要前往中原京師朝集子。
朝廷官員就是負責召集各級會盟的發起人和主持人。
會盟其實也是草原上的傳統，過去不論是匈奴人統治草原還是後來的鮮卑人、柔然人、突厥人控製草原，他們也是通過這種會盟製度，來維係可汗的權威，通過這些盟會來解決各部落間的問題等，甚至是決定汗國的重大決策等。
現在朝廷用采用會盟製度，隻不過稍修改了一點點而已。
春夏秋冬都要會盟，隻不過四盟等級不同，能參會的人也各不同，縣級的會盟，自然是本縣內所有封侯和騎士都要參加的，而到了郡級，那就隻有部份騎士和所有封侯參加了。到了道盟，便內有所有封侯和少量騎士參與，至於到了冬季入京朝集，便是隻有封侯方有資格參與。
劉都尉一到地方，就急急的要召開會盟。
這是頭一次瀚海郡盟，也將在盟會上正式頒發朝廷的冊封詔令，那些受爵封侯與騎士們，都將從王郡丞和劉都尉這裏領取冊封詔令，同時他們的封邑領地，也將盟會劃定。
菩薩認為，冊封封侯和騎士，那應當是一級級的分封製。
比如他是郡公，是太守，是回紇九部可汗。
那麼就算他去了汗號，他也依然是九部之主，皇帝冊封他為郡公太守，然後下麵的九個縣令，九位侯爵，應當由他來授封或是表奏請封。
再下麵的爵位，則是各縣的侯爵們授封或表奏請封。
再然後，每個封侯自己授封騎士，分封給他們騎士領地，這樣一來，就如華夏周朝一樣，子封諸侯，諸侯封公卿士大夫，如此，我的封君的封君不是我的封君，我的封臣的封臣也不是我的封臣。
這樣才是對的。
但是現在，朝廷要直接冊封各級封爵，連騎士都要直接授封，所有各級的封爵和騎士們，全都是直接效忠於子。
他這個瀚海郡公，除了他兒子任縣令的那個縣，其餘非本部的八縣，不論是封侯還是騎士或部民，都不再直屬他的控製了。
“郡公對於北海北邊那些叢林裏的北莽蠻部應當也有些聯係的吧？”
菩薩道，“跟幾個部落有些聯係，不過也不算熟。”
“沒事，還要麻煩郡公派人帶路，帶朝廷的人過去宣示大秦威，勸諸部歸化，對於願意歸附者，朝廷也是願意授爵封賞的。”
菩薩點了點頭，“好的，我這就安排。”
他現在已經開始懷疑，自己的忍讓策略是否對的了，照這麼下去，這漠北哪還將有他的一席之地，就算是瀚海郡，隻怕也會很快被鳩占鵲巢反客為主了。
自己這算是請狼入室了。
兩千大秦府兵已經開始在山穀裏搭建營地，城池一時還修不起，但營寨必須馬上立起來，先立臨時營地，等回頭還要加固，直到山城建好。
在此之前，兩千府兵，並不會分兵。
“郡公，請到營中休息，郡城建好前，也就隻能請郡公跟我們一樣在這簡陋的營中為聖人辦差了。”王胖子笑著道。
菩薩默不作聲的點點頭，心裏明白過來，看來這王胖子和劉都尉是暫時不想讓他離開這秦營回部落去了。