“大和守說的很對！領主有守土防衛建立城砦的權利這一點也沒有錯！但本家剛才已經說過，土樓山砦作用小占用土地浪費資源，一百町步的土地上大小十幾家地侍，每家都造一個土樓做居城，再給自己的一門、家臣建一些亂七八糟的小城砦，最後把好好的土地撕扯的支離破碎，整個越後到處都是小城小砦，這對我越後發展有何助益？”
直江実綱喃喃自語道：“這到是個問題……”
“但是也不能武斷的拆毀領主們的城砦吧？”平子房政急不可待的站出來，看的出他的幾個盟友都很期待他的表現。
“不是武斷而是有計劃的，有條理的拆毀，本家會給予拆毀城砦的領主相等的補償，比如營造具有不錯防禦力的新居所，可以建在撤並後的新村之中，足以保證軍役、防禦以及土地支配的權利不受侵犯。”
“那麼新村到底該怎麼撤並？”長尾藤景揪著山羊胡子，一張老臉糾結成一團，似乎在腦袋裏有些念頭在激烈碰撞著。
伊奈忠家把這一切看在眼裏，心說這些人還真是不見棺材不掉淚，語氣平淡的說道：“初步計劃是將人口不滿五百人的小村，逐步撤銷、合並到附近幾個村子裏，保證每個村莊人口基數不低於三千人，然後按照人口的等級劃分為三千人的小村、五千人的中村、八千人的大村，萬人以上設町市，為鄉所的聚集地。”
“八千人的村子？這不可能吧？”
“為什麼不肯能？越後總人口已經逼進五十萬！中村、大村，甚至鄉所也是指日可待的！”宇佐美定滿隻覺眼前一亮，十拿九穩的：“隻是這樣一來，農民往返田間地頭的時間會變的更長，自己的家離土地太遠，如果有野獸、人為的搗亂又該怎麼辦？還有農具、牲畜、糧食無處堆放，村莊越大分管的土地越多，距離太遠務農不方便，又該當如何處理？”
“嗬嗬……諸君想到的，本家當然也想的到，處理的辦法就是農業分工！”
“農業分工是什麼？”
本多時正合上手中的資料，笑著說道：“簡單的說，就是從耕土、選種、播種、施肥、除草、除蟲、收割、曬穀、儲藏等每個環節分工協作，在宿老地侍們的帶領下，分批次各自完成分工的環節，做好該做的農民可以省下更多的時間做副業、負擔普請役。”
“替別人耕作土地？這絕不可以！”宇佐美定滿想也不想就跳出來繼續否定。
石川重次反駁道：“為什麼不可以？我們替別人耕作，別人也替我們耕作的呀！”
無視掉平子房政遞來的目光，宇佐美定滿冷笑道：“可是你怎麼保證別人用心為你耕作？如果禾苗缺少肥料長勢不好，他們忘記施肥了怎麼辦？如果野草太多他們除草不及時怎麼辦？如果蟲害太多他們捕殺不及怎麼辦？”
平子房政與千阪景親急的滿頭大汗，宇佐美定滿的大活躍並不那麼喜聞樂見，原定的計劃是千阪景親表演一番，再力捧吉良義時的策略，以達到吸引注意力的同時，又能堂而皇之的站入吉良家陣營裏的打算。
而今宇佐美定滿突然殺出來，攪的原定計劃就此報銷，大家都盯著他一人在評定會上表演，萬一演過頭得罪吉良義時可如何是好？二人從對方的眼裏讀懂了相同的含義，不禁暗罵這個瘋子成事不足敗事有餘，兩人下定決心在這之後就與宇佐美定滿分道揚鑣。
三井虎高不疾不徐的回答道：“所以需要監督，每種分工各有分組編號，按時按需完成分工環節後將進行檢查，根據各組的完成情況，效果進行打分，如果某組完成的效率差進而影響糧食產量，將會在秋收後結算糧食產量時，從你們應分得的糧食中扣除。”
“看似天衣無縫，其實就像隻打水的竹籃，到最後也是一場空。”宇佐美定滿暗自哂笑，一雙蒼老卻又明亮的眼睛毫不氣餒的瞪過去，繼續追問道：“這麼做不公平的吧？如果遇到洪水、旱災、蝗災、風災之類的特殊情況又該怎麼辦？”
“駿河守也說特殊情況了，特殊情況當然要特殊對待。”本多時正如今也有十九歲，嘴巴上毛茸茸的胡須長出許多，麵對名滿越後的軍略大師級人物，他可一點都不畏懼。
“這叫初生牛犢不怕虎，還是該叫長江後浪推前浪？”吉良義時無聲的一笑，讓宇佐美定滿理解為嘲諷的笑容。
“在嘲諷老夫不自量力，嘩眾取寵嗎？哼！”如今已經六十八歲的老人卻有著與眾不同的性子，麵對滿屋子裏怪異的眼神，他選擇繼續頂牛：“新村撤並造成更多麵積大，距離遠的矛盾還沒有說清楚呢！”
一眾奉行遲疑片刻都把目光轉向吉良義時，但身為家督是不可能下陣與家臣爭論的，逼不得已還是細川藤孝站出來：“要不然，每一百町步設立臨時臨時居住點，農忙時在居住點裏休息，農閑時可以回村休息。”
“那不還是以前的村莊嗎？撤並新村的意義又何在？”宇佐美定滿覺得自己已經猜的七七八八，篤定這次無所不能的吉良家奉行眾一定會栽跟頭。
本多時正頗有急智，眼珠子一轉就想到一個主意，他用餘光掃過老朽不堪卻腰板挺直的宇佐美定滿，笑嘻嘻的說道：“撤並新村當然有它的重要意義！要知道臨時居住點不是村莊，兩者作用是完全不同的！前者沒有世代居住的問題，更像負擔普請役時鄉民們搭建起來的工棚，比起簡陋的工棚更加堅固暖和！
農民們隻需要用平板車帶著鋪蓋過來居住即可，忙完二十天、一個月的勞作就可以帶著自家東西回村子裏居住，一年到頭也就勞動一個月，節省下來的時間和人力能投入到更多工作中去，這樣同樣的人力可以耕作更多的土地，如果換做諸位作為領主，有如此良策又何樂而不為呢？”