時節變換，西林迎來了一片冰天雪地，商人來到西林的人數也因為氣候的原因緩緩變少，不過因為沒來得及離開而逗留的商人卻是給了原本清冷的西林一種前所未有的熱鬧。
漢部的部眾訝異的發現原來冬天的時候不是隻有單調的生活，商人帶來的娛樂給許多人開了眼界，新開的酒館等娛樂場所成了冬季消遣時間的所在，他們在酒館內談論最近發生的事情，好友相聚享受冬季短暫的清閑。
最近的話題比較統一，西域因為想要與漢部更近一步，遠在烏孫的昆莫獵嬌靡派來了使者，使者是上次來過西林的危黎須，他代表昆莫獵嬌靡前來問候林斌，同時請示明年春季的動向。
漢部民眾一直一來都覺得自己的勢力很強大，但這並不妨礙他們從外來者身上尋索優越感，西域的謙卑是漢部民眾願意看見的事情，他們無不覺得有人懇請幫忙是展現部族強大的一部份。
優越感能使人對集體產生強烈的歸屬感，最明顯的就是前年才成為成員的新民眾慢慢覺得身為漢部一員是一件值得自豪的事情。部份民眾，比如原先生活在漢國邊郡的漢民，他們基本上滿意目前的生活，因為沒有人敢於三天兩頭到漢部勢力範圍惹事，更別說有敵人騎兵進入漢部勢力範圍劫掠，生活有保障所產生的歸屬感因為部族軍隊在外征伐頻頻獲勝而變得更強烈，致使許多人對自己的新身份感到極度滿意。
民眾滿意內政發展的速度自然也就快速，軍隊的士氣當然與內部民眾是否滿意相掛鉤，形成的效果讓在外征戰的士卒並沒有因為氣候寒冷而變得士氣低迷。
軍隊征戰講求士氣但那並不是唯一，其實關乎成敗的關鍵是取決於軍事物資的補充，而這一點漢部從來都沒有放鬆過。
因為氣候的問題屋外勞作基本取消，民政司作為管理民政的部門替部眾找到了新的工作，男人們除了必須進行冬季軍訓的那一部份，民政司將他們招集起來配合婦女進行勞作，一些可以在室內進行的加工程序產量極大。
根據權政司的統計，漢部目前有自由民（庶民）八十三萬餘；奴隸數量因為戰爭不曾間斷極為龐大，人數超過一百三十萬。
充足的勞力是進步的根本，同時因為漢部社會製度的特殊，生產力十分集中和易於調配，如此一來簡單的工業體係建立得非常快。
漢部社會製度與這個世界的所有國家都不一樣，在林斌的許可下，現今的漢部已經部份執行私有製，也就是說奴隸以上的階層可以擁有自己的合法權益，他們將擁有自己的財產，如無犯法執法部門沒有權力沒收個人財產。
由於戰爭狀態的時間較多，目前獲得私有財產的渠道並不多，普通民眾唯一可以選擇的是參加軍隊成為士兵，他們可以依靠軍功爵製度獲得獎賞、或者是在戰場進行繳獲。當然，無法參加軍隊的民眾可以經商、或者進行耕作、或者放牧累積自己的財富，不過因為尚武的風氣，有條件參加軍隊的人並不會願意放棄成為一名軍人。
有放寬的政策自然也就有嚴厲的限製，按照這個世界的世俗觀念整個部族的財富都自動歸屬最高統治者，林斌一方麵放鬆了私有製但是他對兵工廠之類的機構則是抓得很嚴，借鑒了後世的體係采取國有製。當然，林斌十分明白所謂國有製在某種情況下就等於是被私人（比如某些******之流）侵占了，在成熟的時候他自然會將這一套製度改善。
自從林斌同意在許可的條件下，漢部可以南下參與對中原控製權的爭奪，幾位高層極受鼓舞，辦事效率再一步加快，而似乎因為高級將領的影響在外征戰的軍隊對敵國的攻勢變得凶狠起來？
林斌知道至少有八成以上的將軍都是讚同南下爭奪對中原的控製權，其餘兩成也表現得十分奇怪既不反對也不支持之采取沉默。他從這裏看清楚一件事實，南下作戰已經不可避免，一旦再進行強力壓製將會遭受反彈。
這也在說明一件事情，以前漢部一直在運動中作戰，沒有固定根據地使得將領的服從度很高，但是現在已經安定下來，隨著時間的發展個別將領的影響力也在擴大，如果不及時處理將會埋下動蕩的種子。
林斌對律法的關注度在變高，他現在迫切需要一套有效的律法來進行約束，而鄭元編策律法的速度實在不敢恭維，初定的十三卷二十六章目前隻完成八卷十六章，完成的律法都是限製庶民階層，武士（士族）和貴族階層的律法還隻有一個框架。