兩天後，洛京城破的消息傳到了雍京，雍京綴朝三日，為齊王默哀，自從齊王滎陽兵敗，糧倉易手後，雍京朝廷上下都知道，齊王大勢已去，洛京指日可破。
一種關於和齊王結盟是否明智的爭論也開始漸漸地在朝野中盛傳，越來越多的朝臣都意識到，當初和齊王結盟是犯下了一個重大戰略失誤，申國舅的建議才是高瞻遠矚，可惜朝廷上下反對他的人甚多，很多人都意識到了當初反對申國舅的錯誤，支持申國舅改革朝廷體製的聲音也漸漸地成為朝廷主流。
這些天，廢除太後垂簾製，實施政事堂協商製的聲音不斷在朝廷中出現，朝廷上下官員以聚會抨擊、上奏明誌的方式來表達自己對改革的強烈願望。
這股改革的風潮已漸漸吹到民間，首先是雍京的三千太學生起來遊行，要求廢除太後垂簾，實施政事堂共商製，這種改革呼聲已形成了共識，在這種呼聲還同時伴隨著另一種強烈的呼籲，廢除異姓王。
與朝廷上下及民間要求改製的呼聲風起雲湧不同的是，太後和軍方都異常沉默，沒有任何表態，就仿佛什麼事情都沒有發生。
皇宮北極殿內，少帝皇甫恬正和他的兩名恩師禮部尚書周棋綸以及大學士徐筠商量眼前的局勢。
這些天皇甫恬的心情一半喜一半憂，喜是朝廷上下強烈要求廢除太後垂簾製，恢複政事堂協商製，廢除太後垂簾製，也就意味邁出廢除申家的權力的重要一步。
而憂是皇甫無晉的日益強盛，天下九州，他已經控製了六州，而且關內北部和隴右一帶，也是被他的西涼軍所控製，內憂外患，這讓皇甫恬憂心不已。
很顯然，皇甫無晉在攻下洛京後，下一目標就是雍京了。
徐筠看出皇甫恬內心的焦慮，笑著安慰他道：“陛下不要太過於憂慮了，雍京不是洛京，皇甫忪名不正，言不順，人心喪盡，所以才會敗亡，而雍京聚集了絕大部分皇族，有正規的朝廷，人民安居樂業，士人歸心，連皇甫無晉也無懈無擊，隻能以外戚篡逆為借口，攻擊雍京，說明他也知道雍京正統，陛下寬心，雍京不會這麼快發生戰爭。”
“徐大人說得對！”
一旁的周棋綸也道：“皇甫無晉攻下洛京，他也不敢輕易稱帝，而是以監國攝政王的身份鞏固他的統治，他是靠武力拿下荊、齊、幽、豫四州，他接下來的重點必然是鞏固他的占領，穩定民心，拉攏士子，還有洛京的千瘡百孔，他也需要時間慢慢恢複，所以至少半年之內他不會西進，攘外必先安內，我們也要利用這段時間的安定盡快使內部爭權平靜下來，如果內憂不平，外患又生，我們才真完了，相反，如果內憂平息，大家一致對外，那結局很可能就是東西並立，至於將來，就看誰修仁德，誰得人心，誰就得天下。”
兩名師尊的教誨使皇甫恬豁然開朗，他心中一塊大石落下，確實，攘外必先安內，如果不安內，怎麼能一致對外？
這時，他又想起一事，連忙問道：“兩位師尊，還有就是朕該怎麼應付申國舅，他是積極的政事堂製度推行者，是不是他也反對申家謀逆，是這樣嗎？”
“他不過是用大義之旗來謀私利罷了！”
徐筠冷笑一聲，“他是和太後爭權，太後權勢太大，影響到了相權，讓他心中不滿，如果推行政事堂製度，他就是最大的得益者，朝廷大權又掌握在他手中，陛下要明白一點，他說到底還是姓申，臣還是那句話，家族內部之爭，不能等同於社稷之爭，太後好歹還是陛下的母親，不會輕易廢除陛下，可一旦申國舅掌握軍政大權，他要把這份權力傳給兒子，再傳給孫子，那麼，楊堅篡位之事，恐怕就會重演了，陛下要警惕啊！”
徐筠的這句話如一記警鍾，一下子將皇甫恬敲醒了，權力是一劑毒藥，嚐到這份毒藥甘美的申國舅，他會輕易放棄嗎？自古權臣必有權子，太後是自己母親，並不可怕，可怕的是申國舅、申濟那種手握軍政大權的外戚。
“那朕該怎麼辦？”皇甫恬心中一陣迷茫，他本來強烈支持政事堂製度，可現在他發現政事堂製度又是一個更大的陷阱，他一時不知該如何是好了。
“我覺得陛下應該做三件事。”周棋綸徐徐道。
周棋綸的這句話使皇甫恬猶如在溺水中抓住了一塊木板，他急忙道：“請太傅教誨，朕該做哪三件事？”
“第一，陛下要靠緊太後，時常去探望她，要開始培養自己的班底，讓太後盡量提拔有利於陛下的大臣，我相信太後也願意這樣做；第二、是陛下要拉攏皇族，皇族才是陛下真正的支持者，他們是和陛下的利益一致，據臣所知，反對異姓為王就是皇族中人喊出來；第三、陛下必須要握住軍權，隻有握住軍權，才是陛下將來掌握實權之本。”
皇甫恬點點頭，前兩條倒好辦，就是第三條他有點為難了，抓軍權，哪有那麼容易，他見周棋綸臉上帶著笑容，不由心中一動，難道他有什麼好辦法嗎？
“難道太傅有辦法嗎？”
周棋綸笑了笑，“我倒覺得有一個人可以試一試。”