雍南縣就是劉大江購買的那座大島，後世的納土納群島，劉大江又把它轉賣給了泉州府和海外貿易署，雍王陳慶給它改名為雍南島，又在這裏建立了南洋經略使司，由曹德出任第一任經略使。
由官府接手後，官府般開始運作起來，首先是駐軍兩千人，大型戰船二十艘，小船五十艘，隨即從琉球島運來一萬名日本勞工，由他們進行開辟土地建城，官府也不虧待他們，每人每天能賺一百文錢，縣城建成後送他們回國。
駐軍之地叫做珍珠鎮，位於海邊一座天然海灣內，距離日本勞工平整土地的地方隻有三裏。
珍珠鎮是曹德起的名字，附近的一處淺海灘內發現大量珍珠貝，士兵找到了大量珍珠。
這裏有澹水河，軍隊就在澹水河邊建造了一座軍營，搭建了幾百座大帳，一百多名生活在巨港的漢人家庭率先遷徙而來，他們就在軍營旁邊開店軍營，深受士兵們歡迎。
士兵們用木頭替他們修建了房屋、店鋪，又把街道地麵夯實，鋪上一層細沙，一條長約三百步的小鎮正式落城。
小鎮上率先開業的是兩家妓院，是官方開辦的，招募了一百多名日本妓女和高麗妓女，深受士兵歡迎，但官辦妓院是給軍隊使用，勞工不能進。
然後居民開設了雜貨鋪、酒館、茶館、妓院、客棧，居民開設的妓院是從三佛齊國找來的數十名土著女人，皮膚黝黑、身體健壯，價格很便宜，主要是針對日本國勞工。
所以妓院修在距離小鎮最西麵，夜裏就會有不少日本勞工偷偷摸摸跑來，然後在偷偷摸摸跑回去，他們不能進珍珠鎮，一旦抓到就要立刻遣返回國，難得出國賺錢，沒有人願意被遣返回國。
官方又建了一座小學堂，由一名文職軍官教這些漢人的孩子讀書識字。喵喵尒説
官方還建了一個驛郵所，驛郵所就是郵局，士兵們給家人寫了信就送來這裏，再由往來的商船把信件帶去泉州，再泉州官府通過驛站將他們信件送去各自家鄉，家人收到信至少要半年後了。
驛郵所隻有一個老者，老者便是向導張九公，他年紀大了，無親無故，便索性留在了雍南島，至少他的名字還能留在雍南島的縣誌上。
當然，還有補給站，這也是官辦的，給往來的船隻補給糧食和澹水，當然，糧食也是從泉州運來的，隻是一次性運來得很多，完全足夠了。
這天下午，十艘萬石大船駛入了海灣，靠岸停泊，緊靠海灣的珍珠鎮立刻熱鬧起來。
這十艘大船便是劉大江率領的商船隊了，劉大江的身份是皇商，專門替天子陳慶做海外貿易。
劉大江率領船隊剛從細蘭回來，細蘭就是斯裏蘭卡，宋朝叫細蘭，後來才改名叫錫蘭。
劉大江將絲綢瓷器賣給了那邊的商人，又購買了大量的貓兒眼、寶石、青紅寶珠以及白荳蔲、木蘭皮、麝細香、龍涎香等名貴香料。
曹德陪同著劉大江前往珍珠鎮，建立珍珠鎮的一百多戶居民還是劉大江從巨港帶出來的。
沒想到才短短幾個月時間，一條頗有生活氣息的街道出現了。
“這裏還有雜貨鋪？”
劉大江有些驚訝，“從哪裏進貨的？”
曹德笑道：“其實我也很好奇，進去看看吧！”
兩人走進店鋪，店主是一名三十餘歲男子，身材中等，福建路人，他叫徐鬆，官話說得很好，聽起來頗有幾分汴梁的口音，實際上他從未去過汴梁。
徐鬆原本是一名船員，娶了一名三佛齊女子為妻，就留在了巨港，後來妻子跟人跑了，他心情鬱悶，常常光顧妓院，不料在一家妓館遇到一個被拐賣的同鄉。
徐鬆替這名女子贖了身，兩人便生活在一起，一晃過了十年，兒子都已經七歲了。
“經略使來了，歡迎歡迎！”
徐鬆一下子看到了劉大江，頓時又驚又喜，“劉大哥什麼時候到的？”