這就是典型的雍王風格，眾人都暗暗苦笑，已經是天子了，但還沒有什麼變化。
眾人一起躬身行禮，“參見陛下！”
“各位大臣請坐，請隨意！”
所有參會的人都是重臣，他們都有自己的座位，這一點從漢唐就傳承下來。
眾人坐下，陳慶笑道：“今天的議事章程昨天就發給大家了，今天商談三件事，第一，設立福田院和慈幼院，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，這是秦漢以來的傳統，相信大家都會一致同意，可能有些細節，需要我們再討論一下，首先是年齡，有的大臣建議六十歲以上，理由是五十餘歲還可以做事，也有大臣建議五十歲以上，畢竟人的壽命不高，所以我考慮了一個折中方案，看看大家能否接受？”
大殿裏一片寂靜，陳慶輕輕喉嚨又繼續道：“朕的方案就是五十歲給糧，六十歲給養，五十歲以上的孤寡老人每月給兩鬥米和一斤鹽，每年再給一匹布，到六十歲那就能進福田院，如果不願進福田院，家中有親戚可以依靠，那朝廷則每月補助五百錢。
至於孤兒，以十七歲為界，十七歲以下，則要住在慈幼院，由朝廷負責他們食宿衣物，安排他們讀書學習技能，十七歲後安排進朝廷的工場做事，以上的方案大家有沒有反對意見？”
陳慶看了眾人一圈，點點頭，“如果沒有反對意見，那麼就照此方案執行！”
這時，徐先圖舉手道：“陛下，微臣有話要說！”
“徐相國請說！”
“在昨天陛下下發的章程中有一條，就是關於接受民間捐錢，陛下能否再詳細說說。”
陳慶點點頭，“其實民間捐款一直就有，很多大戶為了獲得勳官，就用捐糧捐錢的方式，隻不過以前是一直捐給官府，但這次不是，這次是單獨成立一個機構，但這個機構也碰不到錢，錢是存在櫃坊。但機構有審批權和監察權，所以它隸屬於禦史台比較好。”
“那民間的捐錢又該怎麼用？”徐先圖又追問道。
陳慶微微笑道：“徐相國是擔心捐錢和朝廷撥錢重複了，其實不然，比如說，一個殘疾孩子被父母遺棄了，朝廷肯定不允許，要追責父母，那麼這個被遺棄的孩子當然不能算孤兒，慈幼院就算收容也無法養活他，這個時候就可以申請動用捐助的錢。
如果這還不夠明確，那麼朕再舉一個例子，比如一些民間辦的福田院和慈幼院，我們要支持，但怎麼支持？朕覺是用捐助的錢來補助比較實惠，就是一句話，民間捐錢的意義就是拾遺補缺，官府做不到的事情由它們來做。”
徐先圖點點頭，“感謝陛下的解釋，卑職明白了！”
陳慶看了一眼眾人，便道：“那麼第一個議桉就這麼決定了，內政堂負責草擬細節，盡快實施，我們再談第二個議桉，關於應對北方的戰爭威脅。”
大殿上頓時一片竊竊議論之聲。
蔣彥先高聲道：“大家請安靜，聽陛下說下去！”
大殿上又安靜下來。
陳慶這才緩緩道：“大家或許會覺得奇怪，金國不是滅了嗎？怎麼還會有戰爭？
朕說的戰爭威脅是指西遼，由耶律大石在西域創立的新遼國，如果西遼的目光一直向西，那我們倒也不用擔心，但可惜的人，西遼人要回家，他們又開始向東看了，朕已經得到甘州的飛鷹傳信，高昌回紇的使者即將抵達京城，他們是來求援，希望大家明白，如果高昌回紇前來求援，說明戰爭已經離我們不遠了。”
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