農民同時也是百姓最重要的組成部分，其比例至少占到八成以上。
所謂的水能載舟、亦能覆舟的水，多也指農民。
可就是這麼淺顯的道理，當政者們卻是最容易忽略的。
沒錯，農民不會有很高的社會地位，更不會出現在朝堂之上，甚至他們很多人都是大字不識一個，無法發揮出屬於自己的聲音，這就讓他們很沒有存在感。
久而久之，就讓帝王們將他們忘記。而所謂的百姓安居樂業，所謂的盛世與農民過得到底好不好也就沒有了什麼關係。
隻要出現在帝王麵前的這些人過得好，整個天下就都過得好了。不然也不會有晉惠帝的那句何不食肉糜之言。
農民隻會種田，平時很老實，可一旦讓他們吃上不飯了，這些人一旦聯合起來，其能力之強之大，往往可以輕易推翻一個舊的政權。往往這個時候，當政者們才發現他們的重要性，會采取諸如鎮壓等手段。
可一旦樓歪了，又豈是殺幾個人可以解決？
別人看不到農民的重要性，蘇石卻是十分的重視，成立的這個農部，為的就是幫助農民，且把他們給團結起來。
五位蘇石欽定的農代表，文陽是有學問的，曾是一個讀書人，後來做到了營指揮使，足以證明他是一個有組織能力的人。
至於王阿大四人，他們都是底層的百姓，常會與農民打交道，甚至他們本身就是農民，他們自然是知道真正的農民需要的是什麼，隻要他們設身處地的為農民著想，工作開展起來自不會有什麼問題。
叫來了文陽五人，蘇石手把手地教他們接下來怎麼開展工作，說起來就是六字方針，分田地，少納糧。
要保證人人有田種，人人有事幹，人人可以看到生活的希望。
有了未來的農民，不用你去監督，他們就會變得老實起來，就會把手中的事情做得很好。而一旦他們享受到了農代表帶給他們的福利之後，他們就會反過來支持農部的工作，一旦良性循環起來，就會成為一股極大的助力。
與文陽等人足足在大帳中呆了一天的時間，共同製定了很多的政策，最終也決定，但凡以後蘇家軍勢力內的地盤，所有的農民每人均田五畝。
五畝是底線的同時，也是最高額度。
即每個十歲以上，登記在冊的農民都可每人分到五畝田地。（男女都一樣）
每人五畝，這就是均田製，蘇石決定短期內依此辦事，以後或許會隨著勢力的強大而改變，但暫時是不會有什麼變更。這過程之中，你若是犯了罪，那就會收回你的農田。反之，若是你立了功，那會用其它的獎勵來表揚你，但絕對不會是農田。
同時，倘若是遇到大戶人家，為了防止出現豪紳和地方士族的壯大，就需要分家。
要求是，每一戶不得超過十口人。
但凡是超過了，就要分家，且還是強製性的分家。
古時，但凡是造反成功之人，少有沒有大族支持的。就像是曹阿瞞，他就得到了夏侯氏的支持，這才有了晉的雛形。
自古以來，地方世家大族往往也是讓王朝最為頭疼的存在。
甚至很多時候，帝王頒布的為民政策，都要先經過大族這一關。若是他們不配合，你的旨意都傳達不下去，都無人會知曉。
為了避免以後自己治下出現這樣的問題，蘇石便從基礎就開始打牢。強行分家，就是不給他們團結起來惹事的能力。
繼農部之後，蘇石又建了藝術院，首任的院長和副院長分別為曲冬兒和梅霜。
兩女都在上倉山呆過數年的時間，且很早就被蘇石重用。尤其是曲冬兒，受了不少蘇石的指點，曾經就是文藝隊的隊長，現在建立了藝術院，她自然是要受到重用的。
梅霜最早的時候也在文藝隊呆過，後期是衛生隊缺人，把她給調了過去，現在擴大文藝隊為文藝院，她又被調了回來，擔任二把手的職務。
“之前給你們白毛女的劇本現在演練得怎麼樣了？”見到兩女，蘇石便一副和藹般的樣子問著。
“回少帥，演練了很多遍，已經沒有問題。”曲冬兒兩人緊忙回答著。
“很好，等到了我們到目的地後，你們就要多演出，尤其是後備演員要準備足了。忙的時候，可能同時要在幾地演出，到時候就要靠你們來聯係百姓，你們會最先成為他們的好朋友。”