皇帝對於各個郡縣的要求是，每個郡必須要有一條國家級別的公路，由這些國家公路來連接帝都。然後，每個郡的縣還要有至少一條道路連接該郡的首府，以達成首府對地方的監控。
既然是有國家級別的公路，那麼往下其實比較好稱呼，也不需要多費什麼勁，郡級別就叫郡級公路，縣級別就叫縣級公路了唄。
呂哲對交通的重視當然是有其理由，他比任何都清楚交通順暢和方便意味著什麼，那是一個千年帝國的基礎，畢竟很多時候中~央對地方失去控製是被受限在交通上麵，地方上出現了什麼情況能夠及時且迅速地彙報不說，派兵也相對容易和迅猛。
除了對於政治上和軍事上考慮，呂哲另一方麵也是為了刺激經濟。
道路建設非常花錢，中樞可以向地方上撒錢，道路暢通之後對貨物的運轉也能夠起到難以想象的作用，要說好處簡直就是說不完。
“七萬多人，隻有不到一萬人是本地的平民，其餘全部都是來自草原上的奴隸。”巨鹿郡的郡守黃射是出身於長沙郡的黃氏，聽說是楚國春申君黃歇後裔的黃氏一脈，他們是在呂哲發兵之後歸順。他的身高隻有一米六左右，皮膚也比較黝黑，看著像一個老農多過於像一名郡守。
百越人當初對南方的滲透和蠶食比較嚴重，最強的時候甚至都蠶食到了南郡，那麼更加南方的長沙郡境內更不用講了。
與黃氏同為長沙郡三大族的甏氏就是一個差不多被百越人同化了的家族，也正是因為這樣，他們歸入帝國之後，受到帝國全麵滅絕百越族群的現實情況下，甏氏其實是比較尷尬，得到的發展也遠不如黃氏和陽氏，甚至是連氏都有些比不上。
呂哲記得帝國在一連串軍事行動之後，名冊上的胡人奴隸該是有五十來萬？後麵軍方嚐試建立仆從軍，從中抽出了大概十來萬，又在使用的時候損耗了一些，目前在冊的胡人奴隸好像是隻有三十來萬？
“陛下說得沒錯。”黃射說道：“正是因為有些不足，所以被調來巨鹿郡的奴隸才隻有六萬左右，其中大部分是老弱婦孺，幹活起來並不是那麼理想。”
黃射其實有些搞不懂的事情，帝國軍方那麼能征善戰，組建那個仆從軍有意義嗎？他和許多文官一致認為，以其將勞動力浪費在可有可無的地方，還不如全部當成勞動力參與建設帝國的工程呢！
當然了，已經經由皇帝首肯並且蓋上印綬的事情沒得改變，黃射也不會傻到去再提起。他跟在皇帝左右，時不時會對皇帝提出的一些問題進行回答。
“啊？自然是能吃飽飯的，並且比之帝國將他們納入統治之前是一個天上一個地下。”黃射說道對巨鹿郡的生活改善上是帶著滿足的笑容，他又說：“因為道路逐漸方便，郡內的許多特產以前是爛在地裏，現在運出去基本能換上點錢，有些貨物甚至能賣到不錯的價錢，黔首們對目前的生活很滿足，也由衷感激陛下。”
對於統治下的子民的感謝呂哲自然是無比的開懷，隻是很多時候光聽官員講可不是那麼靠譜，因此他每到一地都會召集三老，接見完三老之後還會隨機地到一些家庭去親自看看。
黃射也清楚皇帝到哪都是這麼幹的，因為是隨機的挑選也無從做假，其實哪怕是能做假也不敢，天曉得檢察署的家夥們是不是早在很久以前就來做過了解。
挖掘山體的做業很龐大，呂哲特意去看了一下，看到的勞動力還真的有如黃射所說，奴隸之中老弱婦孺占了大多數，他也就問道：“近期以來從中亞運來帝國的奴隸數量一直在增加？”