打江山易，坐江山難，自古以來便是一種公認的事實。
打江山是在進行破壞，為達目的可以不擇手段，什麼陰謀詭計都能用上，越是能厚著臉皮偽善其實背地裏無所不用其極的人，取得江山的可能性越高，因此自古真正仁慈的人通常都會是他人的墊腳石。
取得了江山，不再是光靠暴力就能坐穩江山，很多手段也就無法再使用了，厚黑的手段收斂，進行的是懷柔的策略，可是很多一度取得江山的統治者沒有意識到這一點，那些依然凡事使用暴力手段的人通常對江山的統治不能持久。
第一代人打下江山，懂得依靠懷柔政策來穩固人心，可是因為選擇繼承人不適當，後麵繼位的統治者或是因為昏聵，或是因為做事過急，國家政權二代而亡的例子也有不少。如秦二世，隋二世這兩個比較出名的例子，又有很多根本就不出名的例子。
觀看華夏曆史，從來都不缺雄才偉略的英雄豪傑，可是真正能夠做成事情的人卻是少之又少，因此也就有“時勢”兩個字。
時勢是什麼？不就是時機和運勢嘛，在正確的時機選擇了正確的做法，本身運勢又足夠，才成事。
民心思定，那就不該啟動大工程，像是劉漢政權的選擇就是重用黃老學派，執行與民休息的國策。
與民休息不過是官府不額外攤派徭役，對稅收政策也執行低稅收策略，民間是一種放任自流的現狀。這種政策的條件下，漢初民間的現狀是，鄉間豪強頻出，遊俠之中也出現大豪，民間出現了什麼矛盾那都是平民自己的事情，仇恨並沒有被轉移到官府身上，也就是人民之間的內部矛盾，官府再利用這個矛盾來進行操作，達到統治穩固的目的。
大亂之後大治，通常都是因為人口銳減，土地的需要被降到最低，不少開國政權有劉漢室的例子在前，差不多都是依樣畫葫蘆學著照辦，有的成功，也不是沒有失敗的政權。成功了的政權基本都是抗住了外部的壓力，沒有成功的政權差不多是外來壓力之下亡國。
帝國新建之初，不是沒有人提過與民休息的國策，打算用至少三十年的時間進行沉澱，用時間的流逝來讓天下庶民習慣新的統治政權。不過帝國的統治者是呂哲，是一個習慣了高度快速生活節奏的人，別說是沉澱三十年，三年都靜不下來。另外就是呂哲很清楚現在的時勢，三十年什麼事情都不幹，目前已經展露猙獰的匈奴人就該西滅西域、東征東胡，整個草原都被冒頓征服之後，帝國將會麵對什麼？
“不是無償徭役，帝國也重軍功。”呂哲對著一眾將校笑道：“帝國不是以徭役形式征召士卒，強迫他們去征戰。”
將校全部都是點頭，他們對此是最有發言權的人。
軍隊一大改革就是軍餉的出現，從無償的徭役變成了有償的雇傭，成為一名士卒並不比在家勞作獲得少，軍餉足以支撐一個家庭的費用，這是有史以來史無前例的變革。
除開軍餉之外，戰時有津貼不說，傷殘乃至於是戰死還有後續的撫恤，等於是再進一步解除了士卒的後顧之憂。
帝國軍隊還有一項政策，戰場繳獲上繳六成之後剩下四成歸於私人所有。
平時有軍餉，戰時有津貼，戰死有撫恤，繳獲能私有，一係列的國策造成的是什麼樣的現狀？是但凡有點膽氣的人削尖了腦袋想要加入軍隊服役。
“所以盡管每家每戶都有點瑣事，關中的家庭也並不願意自家的子弟從軍中退役。”共尉歎了口氣：“有一些比較麻煩的是，關中婦女與奴隸有苟且的事情……實在是……”
家中男人不在，主婦寂寞難耐，奴隸再有點手段，幹柴遇上烈火，導致出現苟且？
“苟且也罷，苦惱的是男人不在主婦懷孕，這可是會出大事的。”共尉苦著臉：“所以末將才說，能不能多給關中士卒放假。”
有那麼一點詭異，但絕對是事實，這年頭對於貞潔並不是十分看重，未嫁女與人發生性~事並不是十惡不赦的事情，男子對於娶到沒有保證貞操的女子也不是太過在意。另外，現今年頭寡婦再嫁也屬於正常，官府甚至非常鼓勵寡婦再嫁，並不鼓勵寡婦為了守節而孤老終身。