“……這個帝國的疆域並不是已知世界中最遼闊的,從某些方麵來講塞琉古王朝和孔雀王朝從疆域上就要大於這個東方帝國。可是這個東方帝國的行政體係非常完善,比塞琉古那種簡陋的行政體係高級不止一點半點,也要全麵優於孔雀王朝僵化的行政體係……”安格列在比較,他在思考:“且有一點必須要認清,我們和帕提亞尚且能夠組織遠征軍東征,沒有理由這個東方帝國辦不到,一旦真的壟斷商隊惹怒這個帝國,恐怕……”
並非是說塞琉古與孔雀王朝沒有一套行政體係,實際上任何一個國家都有自己的行政體係,隻是有些國家的行政體係顯得相對粗糙。
例如,塞琉古那邊因為是希臘、馬其頓人作為帝國的統治階層,除開國王之外,其下還有一個禦前議會,然後國家設立諸多的行省,每一個行省會有一名總督。總督作為最高長官掌管一整個行省的民政,還會有一名將軍管理軍事,第三號人物則是該行省的財務官。除開最高的總督、將軍、財務官,下麵的官職就顯得相當稀少,有的也是一些如主事之類的官員,行省的事務卻是大多委托給了民間承包,也即是所謂的承包製。
帝國針對行政會劃分郡、縣、鄉、裏、亭,塞琉古那邊卻隻是行省和城兩種。帝國這邊的每一級行政單位會有專門委派官員,等於是將中央的觸手一層一層地延伸向基層,塞琉古卻是一種簡單的高層掌控方式任由城以下的行政單位放任自流。兩相比較起來可以很明顯發現一點,那就是帝國的行政體係相對起塞琉古顯得比較嚴謹。
塞琉古目前是中亞第一強國,中亞其它國家的行政體係基本是模仿自塞琉古,那麼也就意味著中亞各國的行政體係其實也不怎麼樣,他們哪裏見過像是帝國這種層次分明的行政體係,僅僅是稍微了解一些表麵上的東西就有那麼點膛目結舌。
“好複雜啊,他們除了中樞有各個級別的官員,中央以外也有級別不同的官員控製疆土上的每一寸土地。”塔普拉提滿臉的震驚:“按照他們的行政體係,等於是時刻了解每一級行政單位,不管是戰前動員或是財務稅收都能進行覆蓋。”
安格列沒有搭腔,他算是希臘雅典那邊的後裔,希臘行政體係差不多就是地中海各國和中亞一些國家的模板,曾幾何時希臘製度就被認為是最先進的行政體係,但是與之來到東方帝國的所見所聞相比起來,如果還認為希臘製度是最先進的行政體係就真的是不害臊了。
“我們需要了解和學習他們的治國方式,至少關於動員那一部分要學到。”帕提亞周邊的國家和部族都不弱小,更有危機感之下塔普拉提不會介意學習更加先進的東西:“而且相較起他們的行政覆蓋,我們也顯得太簡陋了,相當多的好處都被那些承包商人占去。”
“承包商人嗎?”安格列總算是搭腔了:“我們將收稅事務承包給商人,是商人來完成稅收額度,他們怎麼收取稅收我們基本不管,隻要承包商完成國王下達的指標就可以了,哪怕是搞出天怒人怨的事情,那也是承包商要承受平民的怒火,到時候我們隻處理那些承包商人就能平息平民的怒火。若是直接由我們的官員進行收稅和指派稅收,出了問題還能那麼簡單的平息民怨嗎?”
好像也是那麼一回事啊?安格列的話一時間就讓塔普拉提愣住了。
還真的不是從單一層麵來決定一個製度的好壞,先不先進也是因地而異,還要考慮本身國家的需要,每一個民族的思維和文化也是決定製度的關鍵。
“他們在談論軍事了。”來自阿拉科西亞的那個使節,也就是皮膚黝黑但是又不是十足黑的達羅毗荼人,其實就是印度那邊的黑色人種,某些朝代所謂的昆侖奴。他叫拉瑪努姆?石,比了一個“噓”的手勢。
阿拉科西亞的人種大部分為塞族人種,但是在這個國家並不止有塞族人,像是達羅毗荼人和雅利安?旁遮普人也有不少。他們在北麵與巴克特裏亞是近鄰,南麵是龐然大物孔雀王朝,北麵同樣是龐然大物塞琉古,算是夾在幾個強國中間的一個小國。