呂哲有自己私下進行過推衍，按照他所設想的分封製度，未來華夏大地極為可能走上聯邦製，既是一個強大帝國之下還存在更多的王國分支，以相同的文化和血緣關係保證帝國與各個王國的親密度，形成一種以帝國皇帝為中心的政治體係。
更加說得明白一點，帝國與王國或許會在曆史的走向中既是合作也是競爭的關係，同一主體民族卻是會不斷地進行擴張，期間帝國若是一直保持著強盛，作為分支的各個王國隻能是從政治上服從於帝國，若是帝國陷入衰弱極為有可能被取代，但是隨著同一族群的棲息地增大，取代帝國的那個王國也隻能是做到形成“帝國”那樣的強度，難以形成全麵一統的局麵，屆時將會是什麼樣的格局呢？
無法形成全麵的一統局麵，取代了呂氏皇朝的新帝國，這個新帝國隻能是致力於保持呂氏皇朝開創的那種格局，作為同一族群下的最強者而存在，努力地想讓同一族群下的各個王國從政治上屈服於自己。
也有可能會是另外一種局麵，呂氏皇朝滅亡之後，同一族群的各個王國將會因為想要獲得族群領導權，所有的王國陷入一種長久的戰爭中去，重演周王室衰敗後形成的春秋戰國格局。
“所以寡人才說猜不懂漢王哲的想法，”扶蘇隨著車駕的搖晃晃動著屈膝跪坐的身軀，眼睛看著車窗外的一片綠色：“漢王哲肯定是有預料過會出現那樣的格局，卻是仍然執行分封國策，不得不說令人讚歎其氣度。”
扶蘇一行人已經從鹹陽出發小半年，他們第一個停留地點是在函穀關，停駐函穀關觀望南陵的一係列政策，也是在等待本來屯駐於三川郡的原秦國中原軍團開拔。
他們等到徐岩率領部隊開拔完畢是為了避免尷尬，畢竟那支軍團是本來的秦國中原軍團，中原軍團被呂哲所收服，整編出了三個軍團，餘下不是轉為二線部隊就是進行解散，扶蘇不知道該以什麼樣的姿態去麵對那些秦國曾經的舊部，估計那些舊部也不知道該怎麼麵對秦國新的大王，索性是不如不見。
於函穀關停留大概三個月，扶蘇一直在注意漢國頒布的任何一項行政指令，他希望從中尋找到對自己有利或者不利的消息，可惜的是呂哲一直以來也沒有針對分封進行過什麼公告，倒是在一些軍政體製上進行了優化，另外就是一些關於對外戰爭的新一輪動員，和針對航海上的諸多鼓勵政策。
扶蘇也在特別注意一件事情，那就是關於呂哲對有功之臣的封賞，可是他等了非常久也沒有聽到任何關於呂哲封賞有功之臣的消息。
“或許是還在商議評定之中，畢竟有多位重要將領是身在塞外，也有許多的文官奔波在各個新納入統治的地區。”蒙毅是這麼看的。
扶蘇卻是有另外的想法，他認為呂哲建國不久，且一直以來似乎都是在專注在軍事上麵，對於文治可能還沒有全盤的想法。
“王上為什麼會這麼認為呢？”蒙毅感到好奇極了。
“漢王哲建國不過七……八年，觀看一直以來的封賞，漢王哲采取的都是謹慎策略，對於封賞是慎之又慎，八年間隻有不到四十人獲得了爵位，且其中大部分是勳爵這種榮譽貴族，沒有任何一人的封爵到達侯爵的高度。”扶蘇停下來思考了一小會才繼續說：“倒是有風聲說漢王哲這一次會拿出至少五個侯爵來進行封賞，其中韓成與熊心就占去了兩個份額，蕭何、司馬欣、季布得到其中的三個？”
韓成是韓國的君王。韓成已經表態不願意出去開擴，鑒於韓國的土地不大，且韓國的軍隊也隻有五萬，那五萬韓軍還是在呂哲的幫助下才訓練出來，從等換價值上來講，所有人都認為呂哲封韓成為四等侯爵已經是優待。
對於呂哲來說，熊心的作用卻是要比韓成大得多，當初是因為有熊心的配合呂哲才能輕易對楚地形成統治，也是因為有熊心周旋舊有的楚國文武官員才沒有出現過激的行為。可以說若是失去熊心的一些配合，呂哲雖然能夠得到楚地卻也要麵對不亂烽煙四起的局麵，因此呂哲給予熊心的封賞是一等侯爵並沒有人對此有什麼異議。