除開十五個永久性的常備軍團之外，服務於國家的二線部隊也是經常保持在一百二十萬左右，他們除開駐紮在各處城池、關隘、占領區，有時候也會承擔起必要的某邊疆區域擔任戍衛部隊。
常備軍團和一係列攻防的二線部隊之外，呂哲麾下一直有一支屯田兵性質的部隊，該支後勤軍團數量一直在增加，從原有的二十萬已經增加到六十五萬，是作為國家行為的產糧地建設主要力量。
每年的夏季和冬季，國家還有明文規定各郡縣，隻要是呂哲統治下的疆域都將召集青壯進行必要的訓練，隨著呂哲統治的疆域不斷擴大，近期參與夏冬兩季義務兵製體係的人數已經突破四百萬。而這四百萬是年齡範圍從十八歲到四十歲，十八歲以下和四十歲以上並不在範圍之內，同時四百萬參與義務兵訓練的人並不全部為男性，呂哲國度中的女性也在義務兵製的體係之中。
軍國主義嘛，總該有一個軍國主義應該有的樣子，那就是當需要的時候，一聲令下國家的適齡階層都能被武裝起來操刀子，那麼事先進行軍事上的訓練不就成了必要嗎？結果呂哲搞出來的製度就是，隻要他樂意或者願意，不考慮後勤能不能支撐得住的前提條件，集結起七八百萬經過軍事訓練的人就是一句話的事情。
龐大的軍事力量和預備役體係，每年投入進去的財政是一個天大的天文數字，像是今年因為北疆戰事，各種軍需物資和軍餉額度，用於維持在編軍隊士卒的總投入，其實已經超過七萬萬錢。
什麼樣的國策都是需要投入，呂哲搞出來的國策沒有將國家財政搞崩潰是有幾個大前提。
首先就是，現在壓根就沒有一個成型的既有經濟體係，也就是說限於交通和地域性質的經濟流通性不廣，資金的流向情況是範圍太窄，不是說這一刻身在南方沿海的人能夠下一刻飛到北疆的草原上，哪怕是能飛也不可能攜帶巨量的錢財前去。
其次是流通於市麵上的錢幣並沒有達到泛濫的程度，這與上古先秦時代的交易體係有關，上古先秦時代可能有人一輩子都沒有擁有哪怕是一個錢幣，交易基本上是以物易物的情況。
呂哲很喜歡撒錢，他為什麼喜歡撒錢？還不是因為要改變以物易物的情況，將貨幣的這一體係建立起來，那就要拚命的撒錢，讓開采的銅礦製造出來的錢獲得該有的價值。
與之什麼什麼盛世，每年的財政動輒數百萬貫、數千萬貫、數億貫、數億億貫相比起來，一貫大抵是一千錢到一千二百錢相比起來，呂哲治下每年花費七萬萬才多少？才七十萬貫！說出去都覺得丟人啊！！！
每年用於維持軍事單位才七億錢，說出去不但丟人，且國家的貨幣體係該是糟糕到了什麼份上？要知道到了西漢時期，也就是在準備攻打匈奴的時候，劉徹初期花費的軍費也就是數百億錢。到了東漢靈帝時期買個官要花數千萬數億錢。那才是真的貨幣體係得到了廣泛的承認，貨幣也在民間定鼎了價值體係。
呂哲一直在控製著國家的經濟體係，所以撒錢也要有個方式，不是說直接就撒出去，要有個由頭，有了由頭還要創造出價值來。
“不夠啊……”蒯通悶悶地說：“遠遠不夠啊，花費在生育輔助才八千零四十五萬錢，”他遲疑著說：“要不加大錢財輔助，取消掉糧食輔助吧？”
“不可！”蕭何嫌棄地瞅一眼蒯通：“凡事要有一個循環漸進啊，太尉！”
蒯通尷尬地笑了笑，他不懂經濟那一方麵也知道自己說出了一個爛主意，舉起茶杯低下了腦袋不吭聲了。
是要讓貨幣體係得到承認，也是要讓貨幣得到流通，不是要讓貨幣變成爛大街的玩意，能胡來嗎？