羅馬當然也是存在地位的高低，可是並沒有設立一套爵位製度。
沒有爵位製度的羅馬，被認為是貴族有著與他國不相同的規則，元老院的一員是貴族，軍隊的將領是貴族，有錢也能是貴族。
因為沒有成為製度的爵位，在羅馬是不是貴族完全是取決於實力，也就是有沒有錢和有多少私軍，然後又有多少聲望，才構成被承認是一名貴族的基礎。
那麼就造成一種很特別的現象，上一刻某個家夥可能什麼都不是，下一刻這個家夥幹了轟動的大事，他獲得了名聲，挖到了金礦，用金子雇傭了大量的武士，有了成為貴族的基本條件，缺少的就是得到承認。
羅馬的曆史上，會出現角鬥士搖身一變成為奧古斯都，就是因為羅馬缺乏嚴謹的階層製度。另外就是羅馬人的一種英雄情結，隻要名聲足夠就擁有了一切皆有可能的基礎。
“我們真的需要梯式的爵位製度！”尤利安極度認真地說：“我發現漢人之所以能短短時間內複國，國內民生狀況堪憂卻是能橫掃周邊各國，就是因為他們的二十等爵在驅動！”
以歪果仁的角度來看，漢帝國就是一個階級分明的國家，爵位越高獲得的待遇和福利越好，很多事情要是沒有足夠高的爵位根本就辦不來。
漢帝國重視爵位的同時，沒有堵塞普通人獲得爵位的途徑，相反想要獲得爵位的方式有許多。
對於普通人來講，走上戰場去建立軍功來獲取爵位無疑是一種最好的選擇，他們想要獲利戰功得到爵位獎賞，國家想要獲得土地、人口以及資源，形成了可以說是完美的互動。
“我們有公民製度。”弗拉維斯想了想，說道：“或許可以建議奧古斯都在公民製度的基礎上，進行更加完善的爵位製度。”
“漢帝國的二十等爵就是現成的。”尤利安沒有一丁丁的不好意思，笑著說：“照搬就是了。”
弗拉維斯想得更多一些。
漢帝國的二十等爵的確是現成的，並且看漢人的應用並沒有出現什麼麻煩，可是羅馬真的能夠完全照搬嗎？
“他們的每一層爵位都有相同的賞格和社會待遇。”弗拉維斯頓了頓才繼續往下說：“例如公士可以獲得百畝土地和一名奴仆，每層遞增土地和相關待遇。羅馬……有那麼多的土地用於賞賜？”
羅馬當前的疆域雖然比之前縮小了一些，但是說起來並不小。
關鍵是羅馬的大多數土地都是掌握在私人手裏，國家所持有的土地並不是太多，並且國家所持有的土地好像都不怎麼樣。
尤利安顯然早就有過相關的考慮，說道：“沒有土地，可以去打下來。”
弗拉維斯笑了笑也就不再多說什麼。
土地兼並在任何一個有農耕習慣的國家都會發生，要說哪個國家最為嚴重的話，毫無疑問就是發生在羅馬。
羅馬的貴族很喜歡建設莊園，通常一個莊園的占地就是用“頃”來作為基礎單位，大一些的莊園除了必要的休憩場所之外，光是一個獵場就可能會占地萬頃。
那隻是用於玩樂的莊園，可不是像漢人建造莊園除了玩樂必然會留有作為農耕的土地，等於是羅馬人的莊園隻有投入而不會有什麼產出。
“爵位製度建立起來，不正需要獲得爵位嗎？”尤利安的意見是除了官職之外，不承認之前默認的貴族地位，他卻是不敢明說，隻會在回去過親自與君士坦提烏斯二世閉門商議。他笑著說：“現在的羅馬公民與以前的羅馬公民好像是兩類人，應該讓他們重新擁有動力了。”
羅馬公民存在的曆史非常悠久，幾乎是伴隨著整個羅馬的跌宕起伏。
以前的羅馬公民非常重視榮譽和追求榮耀，屋大維之後的羅馬公民則是在向懶蟲的方向進化，平時屁事不幹就等著救濟，遇到軍隊需要兵源的時候能躲就躲。
君士坦丁家族陷入內戰更是直接打破了羅馬軍團隻招收公民為正式兵的規則，大批大批不是羅馬公民的人加入軍隊，甚至連不是羅馬人都開始湧進軍隊。