鴻上關隻有千餘人提供不了多少徭役，要說有什麼特產也真的是沒有，少量的耕田又繳不了多少稅，可現在就是一個蚊子腿再細也是肉的年代，國家緊抓人口，對於各縣來說多一人就多一份政績，何況還有千餘人呢，哪能不爭。
劉彥算是聽出來了，那是讓他這位口銜天憲的天子拍板，劃分鴻上關究竟是屬於常山郡還是中山郡的轄區。
說起來這個也的確是一項趣事，領導人玩一把權力帶來的威風，張嘴一言就決定了一地的歸屬，曆史上許許多多有權力的人都喜歡幹這事來彰顯權威。
劉彥卻是冷淡地看了一言趙平，哪一地該是屬於誰的治下，作為天子要掉份到這個地步來彰顯權威嗎？那是丞相府的責任。
趙平被劉彥那麼看了一眼立刻汗水濕了滿背，人也是忍不住哆嗦了幾下，汗跡從鼻梁上流了下去。
旁邊的盧勳還不知道有多麼幸災樂禍，兩個郡有轄區爭議的可不止是鴻上關，還有馬溺關、新市和九門幾個地方，那些都是兩郡交界處的百姓居住點，平時到了征集徭役和收稅的時候，兩地的真還沒少起摩擦，甚至多次發生胥吏幹架的事情。
不獨常山郡和中山郡有這樣的情況，各個相鄰的郡都有類似的事情，丞相府忙碌的事情實在太多了，各郡有爭議的所在多不勝數，著實不好短時間之內處理完畢，就那麼一直拖了下來。
丞相府需要忙碌的地方真的相當多，任務最重的還是修建長安城和東南與西北的國道，用在這兩個地方的人手占了編製內的十之六七，其餘人皆是忙碌在各郡縣的基礎建設監督或是驗收，著實是沒有多餘的人去幹其它事情。
新長安的建設已經進入收尾階段，卻不意味著丞相府的人手能抽出來，相反是為了驗收需要投入更多的人手，紀昌感慨於人手著實不夠用，不止一次想過要請求增加編製，隻是考慮到丞相府的編製已經異常龐大，不管是為了避諱還是以後可能出現的冗官現象，也就忍了下來。
漢國最大的機構隻有兩個，除了丞相府就是太尉署，隨著軍政分離，丞相府不再涉及軍務，太尉署就擔任起了軍事的全部責任，包括調兵遣將和後勤物資的調配。
徐正是一個聰明人，他有感於自己的權利實在是太大了，有兵又掌握物資，已經不止一次寫奏章給劉彥，請求進行拆分，再不拆分著實不敢將太尉繼續做下去。
劉彥當然也知道太尉的權利是有些過份的大，可治國總是需要分出步驟，先將軍務從丞相府剝離，歸屬在太尉署過渡一下，再設立一個新的部門來分擔一些職權，免得發生什麼不穩的情況。
事實上後麵軍方會有大改革，大概是會分成專門調將的部門、專門調兵的部門、專門策劃戰爭的部門，物資則會設立一個由文官與武將一塊管理的行政機構。另外還會有野戰軍和戍衛軍（含邊軍以及郡縣兵）的兩個不同的管理所屬部門，做到職權分明……甚至對立。
不止是軍方會拆分和細化，民政也會進行，劉彥一再考慮之後得出一個事實，三公九卿製度真的有些跟不上時代了，為了能夠更加明確一些職權，改為三省六部也許就是必然的趨勢。
劉彥也不是沒有想過弄現代的那些，比較可惜的是他真搞不定，知道有總理府，也知道總理是幹麼的，但是總理府裏麵有什麼部門，總理之下又有什麼官員，他是真的不知道哇！
目前的三省六部是有在三國末期和西晉、東晉執行過，遠還沒有隋唐時期那麼成熟，可該有的真的是有了，缺的那些可以根據實際需要再進行補充。
就如同拆分太尉署需要步驟和過渡那樣，劉彥不能幹什麼都想著一步到位，大概是需要兩年或三年的時間來慢慢做。
會是兩年或者三年的考慮，是紀昌、徐正等人在三年之後（元朔十三年）就三屆任期結束，到時候他們就該離開自己的崗位，去到哪個崗位繼續發光發熱尚且不提，各個崗位肯定是要由新的人手來接管。