漢國重新控製關中之後，第一次進行人口登記，人口僅是可憐巴巴的十二萬，其中還不知道有多少是羌人和氐人進行冒充，後麵的數年間一再增加，到元朔六年關中有登記在冊的人口是三十多萬。
今年是元朔八年，不算剛剛遷徙過來的那些，所謂八百裏秦川的總人口隻有接近四十萬的人口數量，可見是地廣人稀到何等的地步。
大秦沒有一統六國時期，關中長期是有四百萬左右的人口，以當時的一些官方記載，四百萬人也還有相當多的地方沒有利用起來。
“整個關中，可征召兵源應當不低於三十萬。”紀昌是從長遠上來進行考慮，講的是中樞可就近征召兵源的重要性：“如此才能稱得上是穩如泰山。”
一個國家的中樞必定是要能對各個地方形成壓製，才能最大程度地震懾各地方不搞事情，任何一個國家和任何一個民族都會有相關的考慮，與信不信任除中樞直轄之外的行政區沒多大關係，純粹就是一種穩妥的國策。
“以十戶養一兵來算……”蔡優很快就計算出來：“便是三百萬戶。”
一戶就是一個家庭，每一個家庭的成員數量並不固定，有的可能是隻有夫妻兩人，有的可能是父、母、夫、妻再加上數量不等的子女，普通家庭的成員數量其實有限。那是西漢時期的“分家”製度早就形成，除家庭長男之外，其餘男丁成年並成親之後是自立出去。但也僅是普通家庭真受到監督，要不然就不會有世家的存在了。
“鄭國渠和成國渠等灌溉係統修複起來，再有新的農作物推廣開來，關中充實一千萬人完全沒有問題的。”紀昌的數據也不知道是來自哪裏，很認真地說：“必須要有這個數字的人口。”
劉彥在回憶，他的記憶中先漢關中人口是穩定在三百萬左右，其實與先秦沒有太大的區別，楊隋時期的關中人口穩定在三百七十萬左右，李唐時期的關中人口最多的時候有四百二十四萬。他記得在李唐之後，一直是到朱明時期，關中（陝西）的人口才超過李唐時期，猛增到六百萬以上，要不然其餘各時期都是二百萬左右，有些時期則更少。
紀昌作為國之丞相，強烈要求關中的人口要多是他的本職，顯然也是有經過研究才敢說那些話。
身為中樞大臣的每個人，他們需要的是和丞相保持一致，哪怕是會損害到關中之外的各區域也是如此。
在元朔七年，中樞已經下達公文，製定向關中遷徙的相關規定，類似於先漢的富戶遷徙，卻是更加針對豪族和世家，全國各地需要遷徙到關中的家族多不勝數，那其實也是一種對國家的維穩手段。
到元朔八年，針對豪族和世家的遷徙已經在進行當中，那些人遷徙過來卻不是沒有得到補償，是本來有多少土地就還會劃撥多少，就是那些土地相當多是需要重新開墾，免不了是要元氣大傷。
紀昌主導下的遷徙，為的就是近一步打擊豪族和世家，為未來的內政建設斂財的同時，也讓那些人沒有財力和物資去搞事情，手段有些激烈甚至不光彩，可關乎到國家的時候卻是必須做的。
事實上遭殃的人也算上了中樞各官員，他們最多就是在家鄉能留下一些產業，但留下的真的不多，等於是與所有人一樣需要在關中重新來過。
劉彥是支持紀昌的，漢國沒有可能同一時間發展全國，隻能是劃出一個區域來階段性的全力建設，那麼就沒有比首都圈更重要的地方，隻要不是掠奪其餘區域的破壞性建設方式，影響到的也僅是一些特殊群益，對於普通百姓從某些方麵來講也有好處，比如豪族和世家被遷走之後，該區域的土地重新分配。
紀昌對眾人說：“雖然我們有成熟的軍管製度，卻是要防止豪族和世家被遷走之後，有新的群體來替代他們。”