隨著戰爭的發展，“全員玉碎”的使用，就越來越頻繁了。
8月份，羅斯福，丘吉爾在魁北克舉行了會議，決定在1944年的2月份發動對緬北的進攻。蒙巴頓為統帥，設立東南亞戰區。
這個消息，對於經曆了長期巨大壓力的委員長來說，是個好消息，終於讓他能鬆一口氣了。
日本人聽到這個消息，會是怎樣的緊張與失望呢？
東條英機毫不遲疑的像對中國派遣軍總司令畑（tián）俊六大將下達指令，讓他務必在滇緬公路上拖住中國軍隊，剪斷中國軍隊的物資補給。
一方麵又急調了兩個師團入緬甸，以增強緬甸方麵軍的實力。
另一方麵催促中國派遣軍，盡快在正麵戰場上，向中國軍隊發動局部的有效攻擊，以牽製緬甸戰局。
對於中國戰局深思熟慮的畑俊六，在巨幅的中國地圖前反複醞釀方案，最後他那對滴溜溜轉個不停的眼睛，停在了濱湖地區的常德城，仿佛一匹餓狼突然的發現了獵物。
常德又有什麼魅力，讓這個老鬼子盯上呢？
畑俊六在向日本大本營，報告他的戰役構想時，詳細闡述了他對進攻常德的考慮。
隨著日軍在太平洋戰場優勢的喪失，海空控製權已基本為同盟國掌握。
同盟國的飛機、潛艇日益活躍，使日本在海上的船隻損失愈來愈大，海上運輸日感困難。
為了確保對南洋作戰部隊的供給，隻有賴於打通粵漢鐵路，完成統貫大東亞鐵道計劃來解決。
如果該計劃實現，他不僅能增援南洋方麵部隊，防止同盟國反攻，同時還可以奪取南洋的戰略物資，以解決國內財政枯竭的困難。
常德地理位置因此就顯得極為重要，武漢被日軍占領後，常德便成為沉陵、貴陽、長沙、衡陽之前衛。
如果攻下常德，日軍西可指沅陵以入黔東，南可下益陽、衡陽以孤立長沙。
粵漢、湘桂兩大動脈即掌握於手，足可以影響整個中國戰區的態勢。
還有，畑俊六在報告中陳述，常德是川黔咽喉，是拱衛重慶的屏障，是中國後方的關鍵補給線。
重慶軍委會在1942年製定的《第6戰區拱衛陪都計劃》中，將常德列在確保首位。
《拱衛陪都計劃》裏說：“戰區以拱衛陪都之目的，應確保常德、恩施、巴東、興山各要點。”
在以後的修正案中，第6戰區更進一步強調要保衛常德，代理司令長官孫將軍在修正案裏寫道：
“戰區以拱衛陪都之目的，應確保常德、石門……”
重慶軍委會對常德的重視極為具體，在軍委會的計劃中指出，如果常德方麵發生戰爭，
將命令“第9戰區，至少應以3個軍的兵力轉向湘西，使第6戰區作戰容易”。
可見武漢失守後，重慶政府是決心死守常德的，以確保這個軍事上至關重要的“陪都屏障”。
否則，常德一失，將會對重慶帶來直接威脅。
既然常德如此重要，那麼畑俊六就認為不攻常德，便不達此次戰役的戰略目的。
另外，選擇常德作為進攻目標，還有一個非常實惠的意圖，即奪取洞庭糧倉。
洞庭湖濱是中國著名糧、棉產區，第6戰區在常德設立了“湘穀轉遠處”，專門收集濱湖各縣田賦糧穀，儲存轉運供應西南。
從常德到陬市的沉水西岸，倉庫儲備達90萬擔。
站在巨幅地圖麵前的畑俊六，看著地圖上的常德，仿佛已看見白花花的大米，在他手指縫裏刷刷地流下來。
日本需要糧食，需要大米，甚至已超過了需要軍火。
內閣開會總是討論糧食問題，各大城市的警察局長，也為買米像辦案一樣四處奔波。
在各地作戰的日軍，就隻得動手搶劫，即所謂的“以戰養戰”。
畑俊六更是被大米難題，困擾得焦頭爛額，他在給大本營彙報情況時叫苦：
“為了緩和華北糧荒，我認為有必要暫時削減一部分對日供給數量。”
眼下正值秋收之後糧滿倉的時節，畑俊六張開垂誕三尺的血盆大口，咬向了“湖廣熟，天下足”的常德濱湖。
畑俊六精心擬製的報告，用軍用專機直接送往東京。
在8月份，派遣軍總司令官畑俊六大將，接到日軍陸軍部電令：報告批準。