這年頭聰明人太多，每年都會出現一大堆的各類避稅方法，對此每一次的稅務改革，都會對已經發現的稅務漏洞進行封堵。
整體的方向是已經明確的，但是具體該如何施行，這就是各方博弈的重點了，這也是垂拱八年的十二月份，帶來了和往年不一樣的熱鬧。
包括趙進等重臣在內，除了和往年一樣為了年度預算飆演技外，還需要爭論稅務改革方案。
這個春節，很多人注定是過的不安心的。
隨著春節的到來，一年一度的年度預算也是最終確定，不過這個年度預算也沒啥好說的，基本和外界預料的差不多。
垂拱九年的財政支出預算為八點五億乾元。
其中軍費支出預算是百分之十八點三，達到了一點五億多，其實這個數字還包括了虎賁軍軍費，雖然名義上，虎賁軍的軍費是不從軍費裏走，而是從皇室經費裏走，不過人家也基本默認了虎賁軍軍費也算在軍費裏麵了。
而這個比例其實和去年持平，帝國的軍費支出，很長時間裏都是維持在一點五億乾元左右，甚至都不會因為財政收入的增加或者減少而變動太大。
除了軍費之外，剩下的錢基本都是被內閣各部門給瓜分了，除了行政費用（包括官辦教育、醫院等公共服務體係的人員薪資支出）外，大部分財政支出都是用來依舊是各類基礎設施建設的費用。
進行廣泛的基礎設施建設，這是大乾帝國持續了幾十年的基本國策，每年都要修一大堆的道路，橋梁，水利設施等等。
而這僅僅是局限於中央財政的經費支出，並不包括地方財政的支出。
因為大乾帝國的稅務體係裏，雖然錢都是稅部收的，但是這些財政收入並不是所有都會繳納給中央財政，有一部分是留給各級地方財政的。
整體上，中央和地方財政收入的比例是維持在一比一左右，不過不同年份、不同地方也不一樣。
各級地方有財政收入，自然也就有了各級地方財政支出。
兩者相加，其實才是大乾帝國的全國財政收入、支出。
而地方有財政收入以及支出，所以才會有富有大乾特色的地方財政破產的情況！
帝國那麼大，總會有一些地方衙門犯下錯誤，導致欠款太多而破產的事情發生，最近的一次是去年十一月份的時候，內陸腹地某縣前幾年過於激進，也學人家經濟發達的府縣搞貸款修建水泥路，結果路修好了，但是地方經濟還是那個卵樣，又欠了一屁股債，結果導致財政持續惡化，最後破產。
破產後的該縣，連辦公大樓都被拍賣用來還債，一票官員們隻能住在簡陋的臨時板房裏辦公。
今年冬天的時候，堂堂縣令和縣丞們，都得在四麵漏風的板房裏辦公，甚至因為財政缺錢，連爐子都沒法用。
甚至哪怕官員個人有錢，但是為了政治印象，都不敢自己掏錢買煤爐子取暖。
那啥，你非要買，上頭就敢撤你職。
你都把地方財政搞破產了，你要是還繼續高高在上享受，你讓民眾怎麼看，民眾還不得認為官府黑透了啊，這可不行，你得讓民眾有地方發泄怒火啊。
所以，破產地方衙門的官員，必須慘！
要不然老百姓不爽，上頭也不爽！
不過即便是這樣，依舊擋不住很多地方官員為了追求政績大肆舉債，搞各類發展。
畢竟冒險成功的話，分分鍾就是升官發財！
搞不好的，那就大冷天的吹風去吧，這輩子也別指望升遷了。
大乾的官場就是這麼的殘酷，反正上頭隻要結果，怎麼做你自己想辦法，風險也你自己承擔，幹好了升遷，幹不好打板子，不幹滾蛋，有的是人願意幹！
所以，基本上間隔一段時間，就能聽見某個地方財政破產的情況。
這是大乾政壇上的一個特色，很多土著聽聞後，都是覺得不可思議，他們從來都沒有想過，官府竟然還會破產，辦公大樓被拿去拍賣的情況！
但是在大乾，這卻是很正常。
當然了，即便是地方財政破產了，其實也是象征意義大過實際意義，再怎麼樣，上頭也不允許地方統治機構徹底失效不是，該兜底的還是會兜底。
一般來說，地方財政破產了，倒黴的是相關的官員，和基層關係還是不大的。
不過即便是這樣，帝國高層也是開始限製地方衙門胡亂貸款了，不允許地方衙門的債務太多，免的到時候造成大規模的財政動亂。
大乾的財政體係，相對於當代而言，已經是非常完善的了，所以很多時候，財政預算分配往往也是固定的，很難有什麼大的改變。
要不然為啥說每年年關的財政支出會議裏，那些大臣們都在飆演技呢。
財政支出預算確定下來了，不過稅務改革方麵卻是依舊沒有確定下來，唯一能夠確定下來的一點就是，帝國已經是明確通過大乾朝報對外公布，這一次的稅務改革，一定會提高個人所得稅的起征點。