隨著垂拱七年秋天，大乾金國陸續向帝國方麵移交了西區東部地區後，也是意味著帝國對外戰略上的又一重大調整。
這種調整不僅僅是方向，甚至連具體措施都是有所改變。
早期，大概也就是以前的風帆時代，帝國的對外擴張主要集中在北方地區，包括東北、草原、西北等區域，在海外的擴張主要是集中在南洋，更準確的說是呂宋群島、萬丹群島地區。
自從帝國開啟蒸汽船隻時代，直接導致帝國開始全麵對外擴張，幾乎在全球範圍內全麵開花，主要擴張區域是集中在中亞地區，新大陸地區、南洋地區，另外在非洲，南新大陸洲，南亞地區也是進行了一定規模上的擴張。
工業時代徹底開啟後，蒸汽輪船，火車的出現，讓帝國的對外擴張如魚得水，各地的土著們根本無法抵抗帝國的對外擴張，能夠阻擋帝國擴張的隻有氣候環境，疾病等因素。
這種大規模擴張時期，一直持續了十五年以上，直到後來才是稍微平緩了下來。
這些年的時間裏，乃是帝國對外擴張的重要時間段，如今帝國大部分控製的地區，都是在這一時間段拿下來的。
並且值得注意的是，上述地區的擴張依舊以軍事奪取為主。
而垂拱年來以來，帝國就已經比較少單純的依靠軍事手段進行擴張了，開始采用購買，或者和平脅迫等非戰爭手段來繼續獲得海外領土。
然而帝國采用非戰爭方式進行擴張後，擴張所需要的軍費壓力變小了，而且更有意思的是，帝國實際擴張速度並沒有停下來，反而是有所加速。
大乾帝國很早就嚐試用非戰爭手段進行擴張了，早期向弗朗機人購買非洲西部海岸的部分沿海殖民地，向西線各國地區購買使館區等。
不過那個時候都是小打小鬧。
直到帝國從西班牙弗朗機聯合王國購買了他們手中所有的新大陸殖民地，把整個新大陸徹底掌控在帝國手中，這才是非戰爭擴張的重要收獲。
後續又和草原人的大乾金國達成了資源交換領土協議，以支援草原人武器彈藥，和草原人展開商貿，並承諾以後給草原人一片安身之地為條件，讓草原人主動的把大片領土交換出去，而且還把人都給遷移走了，直接交無人土地給大乾。
這才是大乾帝國非戰爭擴張政策的巔峰！
僅僅是依靠著大乾絕對強悍的國力，硬生生的從草原人手中獲得了這麼大的好處，而且人家草原人覺得自己還不虧！
這就讓帝國上層對非戰爭擴張更有興趣了。
畢竟這些年，帝國獲得大片南新大陸，西線東部等地區，頂多就是花了一些錢而已，而就算是這些錢，其實大部分又是重新回到帝國手中，帝國所付出的隻是一些低端的滑膛槍炮以及其他軍需物資而已。
這點支出，比戰爭花費少多了，甚至是不值一提。
陸軍那邊喊出來的第三次西征都喊多少年了，然而不管是帝國其他上層還是楚行這個聖天子，都是一直連哄帶騙壓著陸軍。
為啥？因為因為花費太多，動不動就好幾個億的軍費。
哪怕是家大業大的大乾帝國，也不可能說僅僅是為了海外的擴張就拿出去這麼多的軍費啊。
好幾個億乾元的真金白銀呢，就為了打個土著奪取些許土地？
大乾人不樂意！
現在的大乾人更樂意采用間接的、低成本的方式進行擴張，比如說給草原人槍炮武器，和草原人進行商貿合作，以支持草原人打奧斯曼人，等草原人打下奧斯曼人後，再讓草原人把這些土地變成無人區交給帝國。
這麼一番操作下來，花不了幾個錢，而且還方便省事。
說白了，就是養個打手幫自己擴張！
而不得不說，草原人在過去的幾十年裏一直都是大乾帝國的優秀打手，隻是前麵幾十年大乾帝國一毛錢都不給，隻是用軍事壓迫草原人幫自己打地盤。
至於現在嘛，大乾人連軍事壓迫都懶的搞了，直接給槍炮了……
從這些變化，也是能夠看出來帝國最近幾十年裏國力的巨大增長！
現在的大乾帝國連軍事壓迫都不用，僅僅是憑借些許滑膛槍炮軍需物資、貿易合同以及未來的一個安身之地的承諾，就是讓草原人心甘情願的為大乾前驅。
但是如果換成三十年前乃至十幾年前，大乾帝國都別指望草原人會這麼乖乖的答應。
早年的時候草原人雖然被大乾逼著西逃，進而發起西征了，但是草原人可從來沒有屈服過，在西北以及中亞地區乃至東歐地區，草原人和帝國可是持續打了十幾年呢。
草原人龐大的騎兵部隊，依舊能夠給大乾製造不小的威脅。
所以那個時期的草原人雖然整體上打不過大乾帝國，但是在東線上依舊以武裝對抗為主，
但是在十多年前開始，帝國和草原人基本不打仗了，因為帝國不願意花錢繼續西征，草原人也覺得反攻無望。
至於等到垂拱年以後，草原人已經是徹底放棄治療了。