為了給予限製，他們林林總總出台了上百條限製措施。
這上百條措施簡單彙總一下就是：可以用不能留！
這個不能留，是指不能把他們留在當地成家生子。
不能留的理由一大把，而怎麼不留呢，直接殺了肯定是不行的，大乾王朝是仁慈，不會和蒙古人那樣幹屠殺的事。
所以這個不能留，指的是幹完活就讓他們到另外一個地方幹活，沒活幹了就隨便找個無人荒島讓他們自謀生路去。
畢竟大乾也不是慈善家，不可能白白養著土著不是。
如果說一群男土著青壯還能在某個荒島成家生子，進而發展壯大把這個島嶼給占領了，大乾人表示：你牛逼，老子服了！
這一點，他們是學習了南洋和印度部分土著邦國的做法，這些土著國家為了購買大乾的東西，為了賺取大乾元外彙，普遍會組織勞工為大乾的礦山幹活賺取勞務費，或者幹脆是自己組織勞動力挖礦賣給大乾人賺錢。
這一點上，那些土著們是走在了大乾的前麵。
內閣確定下來具體方針後，就輪到軍方那邊表態了。
此事不僅僅是內閣的事，還是軍方的事，軍方的發言權還是很重的。
勞務公司這事反正對於軍方來說，這些事其實關係也不大，打土著有沒啥好打的，撈不了戰功，頂多就是充當一下勞工看守的任務。
幹這種事不可能讓陸軍或者海軍顯的更重要，出風頭，從而爭奪更多的軍費，所以他們就是興趣缺缺了。
隻是表示，大乾戰略的需求，他們軍方會配合，但是想要讓他們為此搖旗呐喊就別指望了，有那時間，他們還不如陸海兩軍關起門來打架呢。
最後，楚行還是批準內閣商議的這一方案，算是給嚴密無比的本土化政策鬆開了一個小小的口子。
為此，移民屯墾司方麵下屬將會成立一個專門的土著勞工處，負責此事，該處的主要任務就是嚴防死守，絕對不能讓這些土著勞工混進來，破壞大乾本土化政策。
為了更好的統一安排自己控製，則是交給為此專門成立的四家國企部直屬全資控股的勞務公司，分別是南洋勞務公司，美洲勞務公司，印度勞務公司、非洲勞務公司，各自負責不同區域的土著勞務業務，
當南洋各地的官員們為了本土化，同時還為了基礎建設而折騰的時候，有時候也會感歎，還是西北和中亞好混啊。
根本不存在什麼本土化的難題，而且來自國內的移民也不缺。
蒙古人之前在西域，在中亞的時候，打不過就撤退，而撤退的時候都是會把人口全部打包帶走。
對蒙古人來說，這些土著人口都是財富呢。
他們控製的大片東歐以及亞洲西部地區，可都是需要大量的勞動力呢。
不然光憑他們蒙古人一百多萬，如今兩百萬還不到的人口，還玩個屁啊！
這無形中就是幫了大乾的大忙。
當大乾人擊潰了蒙古人的軍隊後，往往占領的都是一大片大片的無人區，因為蒙古人都提前把人打包帶走了。
對於這些無人區，自然不存在什麼本土化的問題，後續可以直接從本土移民開發建設就行了。
而且因為地方還不錯，又不是什麼環境惡劣，難以生存的地方，而且距離家鄉雖然遠了點，但是坐火車往來的話，也不是不可以接受的事。
因此大乾的不少人還是願意去中亞闖蕩的。
同時地形也是屬於平原地形，搞基礎建設也容易，不會和南洋那破地方一樣，開發個移民點都得死不少人。
更重要的是，大乾把這些當成本土經營，沒有工業限製，這鐵路可是一直修著呢。
而這些，都是其他海外領地所無法比擬的條件。
如今中亞那邊局勢已經是徹底穩定了下來，尤其是在軍方奪取了庫裏後更是如此，中亞的發展已經是步入快車道了。
去年冬天陸軍的騎兵先鋒部隊已經是打到了裏海，而鐵路總公司也是宣布，中亞鐵路的施工進展非常的順利。
因為都是低標準的軍用鐵路，又是在平原地帶修築，這修路速度快得很，預計明年年初就能夠把中亞鐵路修到裏海去。
一旦把鐵路修到了裏海，那麼就可以宣告大乾的中亞戰略獲得了徹底的成功。
這種大背｀景下，大乾高層已經是有了在中亞設省的打算了。
而在這之前，其實大乾已經是設立了多個相互獨立的州府或者軍管區，或者是把一部分地區並入了原有的州府。
比如說巴爾喀什湖南部地區，就是設立了以脖府，該名取之於巴爾喀什湖的傳統古城夷播海，不過該地已經是成為了大乾本土的一部分，而且上麵一個夷人都沒有了，自然是不能用夷這麼個詞彙。
因此在官方的文件裏，巴爾喀什湖是被稱之為以渤海，以該湖的為核心設立的府，自然也就稱之為以脖府了。
並且該府並直接並入了土密省，作為土密省的一部分。
除了以脖府外，在中亞鐵路沿線上，也是設立了其它幾個州府，隻不過都是地方大，人口少。
大乾在中亞地區的移民，還是非常少的，主要就是集中在巴爾喀什湖東部和南部一帶，也就是以脖府範圍內。
在其他地方，基本上以建立的小規模移民點為主，尚未成氣候。