但是！
作為一個統治機構，要那麼多土地幹嘛？收租啊？
丟不丟臉啊！
相對於收租，大乾更加在乎讓大乾的絕大部分農民們成為自耕農，而不是佃戶。
有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。
農民們有了土地，有了安身立命的基礎，自然是不會瞎搞事，如果農民們沒有土地，自然也就不那麼穩妥了。
這是老祖宗就知道的道理，後人不知道不可能，當然了，知道了後做不做，怎麼做，那就是另外一回事了。
而楚行呢，他也知道這個道理，並且是做了。
具體措施很簡單，那就是爭取把大乾的農民都變成自耕農，不是什麼佃戶。
大乾成立之初，全國範圍內的農民其佃戶的比例是相當大的，雖然具體的比例有多少大乾根本沒有辦法統計，但是根據稅部統計上來的農業稅數據來看，崇禎十三年年，全國範圍內承擔農業稅的人一共有九百多人，一千萬都還不到。
當然了，這九百多萬人，也可以簡單的認為是九百多萬個家庭。
而當時的大乾王朝人口有多少，同樣沒有準確的數字，但是大體估計是有一億五千萬人的，五人一個標準小家庭的話，大約
是三千萬個家庭。
三千多萬個家庭裏，隻有九百多萬個家庭繳納了農業稅，這意味著繳納農業稅的家庭比例隻有百分之三十多。
而以稅部的強悍，幾乎不太可能存在大比裏的有土地的人沒有繳納農業稅。
換句話說，當年全國範圍內，有大約兩千多萬個家庭，是沒有繳納農業稅的。
不是他們偷稅漏稅，而是因為他們連土地都沒有！
而哪怕是繳納農業稅的百分之三十多的人口裏，還有一個特征，那就是百分之十的人口承擔了百分之八十的農業稅。
然後百分之一的極少數人口，又是承擔了百分之三十的農業稅。
這一係列數據，都是說明了大乾統一之處，土地兼並是極其嚴重的！
但是到了現在的大同三年，全國範圍內的純自耕農，在全國農民裏，占據的比例已經是達到了百分之五十，他們是不用租種私人地主的土地，僅僅依靠自己的土地就能夠生存的。
這一部分百分之五十，包括尚在以租代購期間，租種官府土地的人群，因為官府土地的地租，實際上和農業稅是相當的，租種官府的土地，其繳納的佃戶可以認為是繳納農業稅了。
除了百分之五十的自耕農外，剩下的都是半自耕農，就是他們自身擁有少量土地，但是不夠果腹，還得需要租種地主土地的人群。
但是，沒有任何一個農民家庭連一點土地都沒有的，因為官府的以租代購
令，是優先麵向無地農民的，哪怕是當地的官田不夠分了，但是也會以相對平均的方式分下去。
所以盡管目前依舊有半數的農民還需用租種地主的土地生存，但是他們自身卻是一樣擁有土地的，隻是土地的數量不夠多，不足以維持生活而已。
通過以租代購令，楚行不敢說讓全國人民吃飽飯，但是他可以很驕傲的說，他讓全國每一個農民家庭都擁有了土地，哪怕這些土地很少，但好歹是有啊！
翻遍曆史，上下五千年，楚行可以很驕傲的說，從來沒有那個王朝、皇帝能夠做到這一點，隻有他做到了。
當然了，這種事吹一吹就好了，不能較真，比如在某些地區裏，官田和皇田數量有限但是當地人口又多。
最後為了保證大家都能分到土地，所以每人分到的土地都是極少的，極端一些的地方，一個五口之家所能夠分到的土地，興許就那麼一兩分的土地而已。
以當代的糧食畝產量來說，其所產出是極其有限的，他們為了養家糊口，還必須租種大量私人地主的土地。
但是這並不重要，重要的是大乾朝報上可以堂而皇之的宣城，大乾的每一個農民都能夠做到耕有其田！
通過以租代購令，楚行初步解決的是有無問題，是不可能真正的讓全國農民都擁有足夠養活自己的土地的。
真正要想解決土地問題，楚行還得依靠一係列的鼓勵屯墾措施，
尤其是針對湖廣兩省、遼西、遼東、東北等東北地區的省份，還有南方的幾個省份的開發！
這些移民屯墾的措施，其實才是真正解決土地問題的措施。
畢竟絕大部分土地矛盾突出的地方，土地兼並其實隻是一種表象，本質上還是因為人多地少。
畢竟地主和佃戶之間，其實也是一種市場供求關係，當地的地多人少，地主為了找到足夠多的佃戶租種的土地，自然會在田租上優惠許多，因為找不到足夠的佃戶，這些地主反而還會虧本，因為官府可不管你這土地租出去了還是說拋荒了，但是每年的農業稅都是會收的，而且數額是固定的。
大乾的農業稅都是按照土地的分級、數量固定征收，並且還是采取階梯式征收，基本上大地主如果想要保留大量土地的話，每年所需要交納的農業稅都是非常沉重的。
在一些人少地多的地方，其實很多的超級大地主收取的佃租也就剛好夠交納農業稅而已！