報刊司地方分處，和地方
衙門是屬於平行關係，兩者沒有什麼直接聯係。
原來這些地方上的報刊司分處，主要的工作就是負責大乾朝報的本地版麵，同時提供各種素材文章給報刊司總部。
大乾朝報有著全國版，這是京畿報刊司總部直接負責的，同時還有著省道版本，這個省道版本的內容基本就是由分駐各省道省府的報刊司分處所負責。
然後還有州府版，這個是由駐紮各州府的報刊司分處所負責。
而周毅然的地方報紙改革，其實就是把這些大乾朝報的地方版麵給獨立一部分出來。
但是，獨立部分隻局限於商業、趣聞等部分，而政務方麵的內容暫時是依舊沒有獨立出來，繼續由大乾朝報獨家負責。
上海商報，就是第一份地方報紙！
它的成功也不是因為隻是第一份地方報紙，更是因為它所處的位置。
上海乃是當代大乾王朝的第一工商業重鎮，幾乎全國乃至全球的各種貨物以及商業信息都會在這裏彙集，上海商報天然的就能夠獲得眾多的消息。
同時當地的人們，不管是商人還是普通民眾，對上海商報這種專業的商業報紙都是有著極大的需求。
不過說又說回來，上海商報還是有著局限性，因為這玩意雖然不是政治類報紙那麼嚴肅了，但作為一份商業報紙，專業性非常強，商人們對此讚不絕口，但是普通人對此就沒多大興趣了。
不過不要緊，大乾推行地方
報紙，也不是隻辦上海商報這麼一份地方報紙而已，實際上前期的試點裏，一共有著數十份各類型的地方報紙呢。
比如在上海，除了大乾朝報和上海商報外，還有專門針對鬆江府本地發行的鬆江日報，這個報紙還是一份日刊，這個鬆江報相對而言就是平民化了。
基本上報到鬆江府本地的新聞以及其他信息，然後也有一些商業信息，廣告什麼的，同時還有刊登一些詩詞，等文學作品，此外他們還效仿金陵的秦淮晚報，刊登一些風花雪月的小道新聞，比如說某某才子攜某某花魁遊玩被才子夫人撞見，然後大打出手啪啦啪啦的。
這種形式的鬆江日報很受普通民眾的歡迎，其發行量大有後來居上的架勢。
地方報紙的成功，其實也不是說因為他們辦的有多好，而是因為他們及時的填補了市場上的空白。
大乾朝報已經刊行多年了，民眾尤其是懂文識字的群體基本上已經是習慣了從大乾朝報上獲知信息，但是大乾朝報作為官方喉舌，報道的內容過於嚴肅，哪怕是刊登廣告都是無比嚴肅的。
這個時候，民眾對一些沒有這麼嚴肅的報紙，是有著極大的需求的，這也是最近這些年，民間私立辦報一直都是屢禁不止的原因。
如今，上海商報等地方報紙的出現了，就是為了填補市場上的空白。
其真正用意，絕對不是什麼為了滿足民眾的精神需求
，而是為了打擊私報，繼續把輿論掌控在官方手中，避免民間私自辦報越演越烈，到最後無法收拾的地步。
不過呢，普通民眾是不會管官府的真正用意是什麼的，他們隻是發現市麵上一下子多出來了不少的報紙，而這些報紙可比以前的大乾朝報有意思多了。
以往的大乾朝報雖然也會有文藝商業板塊，但是整體基調上卻是一直都是非常嚴肅，普通民眾對大乾朝報的態度也是從一開始的好奇、津津有味，最後變成了漠視。
除非是對國家大事、政策導向等信息比較關注的特殊人群，比如說官員、商人、士紳、部分學子等人還會堅持每期都看外，普通民眾也隻是偶爾會看一看罷了，但是想要讓他們訂閱大乾朝報，堅持每期都看，那是不可能的。
基本上就是看也可，不看也可。
但是現在的眾多地方報紙出現後，局麵就不多了，這些地方報紙比以往的大乾朝報有意思多了，有些是上海商報這些專業性比較強的報紙，不僅僅是商人們會訂閱，就算是普通的公司職員這些人也會看。
而鬆江日報訂閱的人群就更加廣泛了，哪怕是普通人，為了看上麵的話本、八卦趣聞都會訂閱的。
當然了，上述所有訂閱報紙的群體，依舊隻局限於知識分子群體，畢竟你總不能指望那些連字都不認識的人看報紙不是。
此外當代的報紙訂閱的一大主力軍則是機
構訂閱。
比如說大乾朝報，實際上其大部分的訂閱數量都是各類機構，比如說眾多的官府衙門、公司等機構，個人訂閱擁護的話，相反而言，其比例還是比較小的。
而那些地方報紙呢，雖然機構訂閱的數量也多，但是個人用戶的比例卻是要比大乾朝報多多了。
而這種狀況，實際上也是周毅然等禮部官員所樂於看見的。