最後，楚行綜合了多方麵的意見之後，決定暫緩了軍方提出的軍功授田製，同時也是否決了賽八仙等文官提出的不分文武，立功即可分田的製度。
而是繼續采用移民屯墾製以及貴族分封製。
不過也是做出了相應的改良，那就是在現有的貴族體係下，再建立一級的新貴族製度，即勳爵，位於男爵之下。
同時規定，勳爵為非世襲爵位，而且授予的範圍也是比較大，立下軍功者以及在其他領域做出一定貢獻者，即可獲封。
製定了新的勳爵之後，楚行也是正式把分封土地正式提上了日程，不過因為分封影響事大，而且貴族的數量也是不少，同時如今大乾所占領的土地也不算太多，所以隻是打算先挑選少數貴族進行分封，作為一個試點。
而第一個獲此殊榮的就是前陸軍大都督府軍情司副司長，大乾早期的卓越航海家，退役陸軍少將王杉西子爵！
他獲封的領地是海外領地萬丹府下屬的萬丹州，也就是萬丹島。
楚文墨，作為一個已經退役的陸軍少將，前軍情司副司長，他的最大功勞並不是說在軍事情報領域裏做出了多少的功勳，而是隨軍發現並探索出來了前往澳洲的航線。
自從楚文墨隨著探險隊發現澳洲之後，他就是獲封男爵，並被晉升為陸軍準將。
雖然他不是探險隊之中最為出彩之人，但是確實堅持持續探索海洋的人。
後續楚文墨以一個現役陸軍準將的身份，繼續率領探索艦隊探索海洋，雖然讓一個陸軍準將探索海洋，而且還稱之為航海家有些扯淡，不過現實就是如此。
楚文墨在軍情司的職務，隻是掛職而已，他的本職工作一直都是在探索海洋！
在找到了澳洲之後，他又是先後兩次率領探索艦隊圍繞著澳洲進行探索，第一次成功的圍繞著澳洲轉了一圈，並找到了塔斯馬尼亞島，第二次就是找到了新西蘭群島。
此外他帶領艦隊繼續在太平洋深處進行探索，先後發現了了太平洋上的諸多島嶼，去過北美洲也是去過南美洲，還經過合恩角進入了大西洋。
目前大乾在太平洋，又是南太平洋上所發現的諸多島嶼，基本都是他帶領探索艦隊所發現你的，而上述的島嶼，也是無一例外都是被楚文墨扔下了大乾王朝領土的石碑，上述的所有島嶼，盡管絕大部分都是沒能實際控製，但是卻是都被劃入了大乾王朝領土的範圍之內。
最後一次探索航行之後，楚文墨患病，雖然暫無性命之憂，卻也不在適合繼續出海航行了，轉而進入軍情司任職，不過隻是掛職而已。
鑒於他的功績，他被晉升為陸軍少將，封子爵。
一年前，他正式退出現役
對於這樣的人，獲封子爵自然是沒有什麼人有意見的，不過對於他首先獲得領地的封賜，卻是出乎很多人的預料。
隻是呢，這裏頭也沒有多少深意，主要是楚行之前就比較關注航海探索，不僅僅是楚文墨，大乾的其他幾個傑出的航海家，楚行也是一直都有所關注。
挑選人的時候，剛好想起了楚文墨，得知楚文墨的病情已經是比較嚴重，應該是沒幾年活頭了。
所以楚行就是決定把楚文墨作為第一批賜封領地的貴族。
除了楚文墨外，還有其他的四個人也是獲封了領地，不過剩下的四個人都是男爵爵位，他們一人獲封萬丹府蘇門島的東蘇縣（蘇門答臘島東部地區），一人獲封琉球府中山縣，一人獲封呂宋府棉老縣，一人獲封扶桑列島的蝦夷州。
上述五個人，不管是楚文墨還是其他四個男爵，他們獲封的領地都有同一個性質，那都是海外領地，沒有任何一個人獲封本土領地，哪怕是東北省的苦寒之地，都沒有人能夠獲封，更別說國內的中原繁華之地了。
國內本土，尤其是目前所占領的這些地區，楚行都是不打算分封給貴族的，因為河封省和東北省等地方太過重要了。
河封省這個地方，其實就是河套地區和豐州川地區呢，自古就是中原王朝和遊牧民族的必爭之地，對於此地，大乾王朝看的比命根子都重要，連戰備鐵路都修過去了，那裏會拿出來封給貴族啊。
而東北省的話，因為地理位置的原因，倒是沒有太過重要，不過此地在楚行的定位裏也是大乾本土的重要一部分，是不能輕易分封的，此外還有一個原因就是，這破地方目前實在是太過苦寒了，要知道大乾王朝的東北省，可不是後世的東北三省的。
大乾王朝的東北省，其領域是黑龍江以北，烏蘇裏江以東，貝爾加湖以東地區，這些破地方，現在都沒幾個人，偌大一個東北省，總人口不過二十萬而已！
真要分封過去，那就不是分封，而是發配了！
而其他的幾個海外領地，都是被大乾占領多年，而且也是移民多年的地方，經過多年的移民開發，已經是比較適合生存居住了，加上如今有蒸汽機客輪往來，所以這距離也不算太遠。