上海縣彙集了全府大部分的工商業產值以及稅收，但是即便是上海縣內部裏，其經濟發展也是非常畸形的。
上海的工商業如今基本上都集中在城區內，這一片的城區，主要是指老城區、商貿區、北岸開發區、第一、第二工業區，但是除了上述地方外，其他地方基本上沒有什麼大規模的工商業存在了。
上海的其他地方，比如說黃浦江東岸地區，或者是黃浦江西岸十公裏以外的地方，也就是主要城區之外的地方，其經濟模式這麼多年過去了，依舊是以農業為主，工業發展依舊是沒有太大起色。
上海，或者更準確的說是上海的五大城區，聯合起來彙成了一個超級黑洞，源源不斷的吸納著周邊地區的財富、人口、資源。
連周邊的揚州、蘇州、杭州等府都是被吸走了眾多的財富、人口和資源，而就在五大區邊上的鬆江府其他地區，就更不用說了！
虹吸效應在上海，在五大區被展現的淋漓盡致！
如果趙進還是上海特設縣的縣令，那麼他自然是很樂於看見這種狀況的，甚至是努力繼續吸納著周邊地區的所有資源。
因為這樣，基本上就是等於是吸納其他地方的資源發展上海，對於上海本身而言是屬於大好事。
但是如今趙進卻是變成了鬆江府知府了，對於這種狀況卻是顯得有些擔心了。
畢竟身為鬆江府，他在確保上海持續高速發展的同時，也得讓其他地區發展起來，這樣才能夠整體拉高整個鬆江府的經濟發展。
他的政績，來自於整個鬆江府的發展，而不僅僅是上海一地的發展。
但是現在這種嚴重畸形的經濟發展策略，卻是讓趙進產生了警惕。
比如是說華亭縣，該縣和上海相鄰，其縣城距離上海老城區也沒有多遠，但是經濟發展卻是一個天上，一個地下！
比如可憐的華亭縣，曾經鬆江府的經濟重鎮，府治，在乾元三年的時候，其工商業產值，隻有上海的百分之五！
是個，沒看錯，就隻百分之五！
而更關鍵的是，這百分之二的工商業產值，也並不是華亭縣傳統上的經濟重地，也就是縣城地區所產生的，而是在華亭縣東部，也就是臨近上海縣的這一片區域所貢獻的。
在華亭縣東部的黃浦江西岸地區，靠近上海的第二工業區，雖然不是直接毗鄰，而且還隔了好幾公裏，但是第二工業區強大的經濟引擎，依舊是帶動了周邊，乃至是臨縣的發展。
華亭縣這邊依靠著臨近第二工業區，打出了為第二工業區各大企業做配套的口號，直接在兩縣交界的地區設立了一個華亭開發區，試圖進行招商。
不過華亭縣的招牌和上海縣的招牌差別還是極大的，同時華亭開發區，這個開發區其實也沒有得到中央乃至江南道的支持，而沒有上級支持，也就意味著沒有財政支持。
沒有財政支持，他們就沒有辦法進行前期投資，對開發區進行基礎的建設，比如平整土地，修建道路，修建碼頭，修建碼頭貨運鐵軌、倉庫、廠房這些。
隻靠華亭縣縣財政，再加上鬆江府補貼的一些財政，他們根本就沒有能力進行大規模的前期投資，隻能是小打小鬧，到現在，連可用的沿江碼頭都沒有搞起來，也就是搞了幾條煤渣路作為聯係第二工業區的主要交通要道。
此外還有一個很重要的緣故那就是，華亭開發區並沒有得到上級的支持，這也就意味著，這個開發區並沒有獲得稅收政策上的優惠。
大乾裏各地為了招商引資，往往會用稅收補貼的模式來吸引企業入駐，但是補貼的力度是不同的，而且這和地方自己的意願無關。
因為稅收優惠政策分為好幾個部分，比如有中央規定的稅收優惠措施，也有省級財政的稅收優惠措施，還有府、州、縣等各級的稅收優惠。
其中，中央的稅收優惠政策是非常難以獲得的，目前來說，有少數特定行業、特定工業區才能夠獲得了這種來自中央的稅收優惠政策。
行業來說，主要是也高科技產業、特定企業為主，這種稅收優惠政策，不管企業在那裏，隻要通過中央的審核，並獲得批準，那麼就能夠享受到最高級別的稅收優惠政策，最基本的都是三年免稅，五年半稅，然後是免費送地，免費修好各種基礎設施等等，然後還有一些亂七八糟特定的補貼，不一而足。
不過能夠直接獲得中央稅收優惠政策的企業，其實很少，全國範圍內不超過一百家，而且基本上都是民營企業不涉及的重工業為主，比如說民營企業最喜歡投資的紡織業，這個行業基本別指望能夠直接申請到國家稅收優惠政策了。
唯一的渠道就是入住能夠享受這種政策的工業區。
自從製定了工業區政策之後，大乾裏其實是冒出來了一大堆的各種工業區，基本上是個府縣都是不敢落後，多多少少都會去搞一個工業區。
但是這些工業區有著極大的區別的，入駐不同的工業區，能夠享受到的稅收優惠政策也是截然不同的。
因為有些工業區，能夠享受到來自中央、省財政、府／州、縣等各級財政的財政補貼，能夠做到徹底的三年甚至五年免稅，五年半稅之類的。