官宅西邊就是住戶，原來打算把軍戶單獨安置在軍區附近，後來經商議，現在全城幾乎是全民皆兵，用不著劃分那麼仔細。
優先安置的住戶一個是正在從兵的、退役的、燕城原來的住戶和元碧的一些家奴。如今都成了平民，願意從兵的，條件夠當然也可以從兵。再然後就是一技之長的脫離奴隸身份的奴隸，和正在脫離奴隸身份表現良好的奴隸。
官宅前麵的區域是官署，從東往西清一色的三層小樓，分別是府衙、驛館、城內守備兵馬署、錢莊、糧店、鹽店、學校。
燕城洛默言作為一府設立，三層小樓樓下前麵是判案大堂，兩邊是衙役班房，後麵是廚房和吃飯的飯堂，這是給值班衙差設的，一天三頓，官員想吃要提前說，給現錢，類似現在大學食堂一樣。樓上三層集中了各部門辦公房間。小樓後是一個大院，兩邊是庫房，這裏的庫房隻放賬本、查處的贓物、給官員發放的四季衣服布匹等。後門左右也是兩溜門房，一溜住著沒安家的衙差、做飯師傅、看門的、馬夫等。另一溜是馬圈，養著衙差辦事騎的馬。
知府統管全局，下麵設著戶籍、刑事、稅務三大類，每類下麵又分有跑腿的人員，這些人的薪水都有郡主府統一發放，並不是某一個人私自雇傭的，出了事一樣要負責，從根本上杜絕吃某某官員的，聽命某某。當然也有問題，弄不好就是閑人越來越多，隻是現在初期還不會發生這種現象。
臨時拘留、和監獄都設在東麵軍區裏，可謂的是戒備森嚴。
驛館一層是食堂、浴室，上兩層住人，後院有車馬房，專門養馬人、看管人，還有草料間，這裏專門接待官方來往的信使使者官方的人。
城內守備兵馬署部門有點雜，城裏巡防、火警、街道清理、住宅清雪全部集中在這裏，能容下兩千人，一天十二個時辰輪班巡邏。
錢莊類似現在的銀行，所有的官員都統一發放銀票，巴掌大的一張紙，雙麵防偽，上麵有年月日、數額，官員持手裏的官文在錢莊每月領薪水，可以直接兌換、存儲，很方便。
錢莊、糧店、鹽店都由郡主府直接掌管，這也是為了目前的穩妥，等各方麵都步入正軌在慢慢放手，但也不會完全放手，這三樣全是生計命脈。
學校現有四所，蒙學、四歲到十歲。鄉學，十歲到十六歲。縣學十六歲到二十歲，府學沒有年紀限製。
蒙學要求認識三千常用字，會算萬數以下加減法，能敘述清楚簡單的事情，能騎馬、能射十步以外的靶心。
鄉學認識六千字、萬數以下加減乘除法，會寫書信、公文，並處理常見的庶務，會背燕城常用法規、自如騎馬、至少能射五十步外的靶心，每天有一個時辰參加軍區的軍事訓練。
縣學開始分科，比如喜歡工匠的學習工匠、喜歡行醫的學習醫術等，每天兩個時辰軍事訓練，遇上戰事還有義務上戰場。
府學是繼續深造的地方，如現代的研究生，去掉了軍事訓練，但加上了軍事化的作息管理。
府學畢業需要從軍兩年、任教兩年，四年薪水減半，管吃住，然後才能自由選擇職業。
要求無論男女必須上完鄉學，鄉學以下是免費的，包括一天三頓飯。鄉學以上要付學費，沒錢的可以貸款，畢業後安排職位，直接從薪水裏扣。
特殊天分的孩子會直接送往軍區，進行特殊培養，不算在內。
願意從軍的要上完鄉學，才可去軍區的武學堂。
因為是初期需要大量的人才，所以偏重培養的都是實用方麵，像那些詩詞歌賦、空泛的、藝術性的東西目前還不會涉及，不過可以在府學研究，但是要自費。當然等實用人才儲備的差不多了，其他方麵會陸續推出。
再往東是醫館，有三所，軍醫館、民醫館、獸醫館，設立內科、外科、兒科、夫科，前麵有停車場，後麵配有曬藥材的大院和沒有成親的大夫。
這些公共設施都是獨立的院子，寬敞明亮。
再往西就是商業區，商業區也是占地麵積最大的，目前設有四條街，分別是客店酒樓、衣服首飾雜七雜八小零碎、農副產品、牛馬羊小貓小狗等活物，都是戶內，依然是個人不得買賣，全是從官府租賃，從明年開始，稅賦從後年開始。
這些公共設施場所街對麵每五十米都設有公共廁所，一男一女，開東西門，背對背。商業區更是三十米就有一處，清理也是歸城內守備兵馬署管。
再往西還是田地。
在各方麵齊心合力的努力下，燕城內的建設大體上基本完成，官府也開始陸續安排住戶入住，燕白帶人開始宣傳講解，什麼夏天每天要洗澡、冬天一個月至少洗兩回，什麼飯前便後要洗手、不允許隨地大小便、吐痰什麼，哪裏哪裏是幹什麼的，哪裏哪裏該怎麼用，院外的地方不得有私人物品占據等等。
高傲的燕白從沒有無比的耐心講解了又講解，解釋了再解釋，教育了又教育，總之像教孩子一樣教著這些即將遷入新居的住戶。
洛默言聽了，有種老大欣慰的感覺，她教出的娃們終於長大了啊！
她卻不知道燕白每次疲憊地爬上炕暗裏都在埋怨她，這給他的什麼破差事，少活十年啊！
……
城裏住戶興高采烈地忙著搬遷新居，城外戰事卻拉開了序幕。不過誰也不擔心，因為燕城的城牆外圍全部完成，內圍也差不多了，每個人都感覺很安全。
隻是洛默言這個時候收到了一個心驚肉跳的消息，她的夫侍們帶著孩子私自來燕川啦！