涉及到財稅，派係、地方、黨政之間的矛盾點非常的複雜，所以造成霞浦縣即使處於省市縣三級行政體係的最底層，猶有很大的話語權。
要是把沈淮惹惱了，他撇開東華市，利用宋係在背後的力量，再迎合省裏一些人的利益意願，推動“省直管”的試點工作，他郭成澤、陳寶齊在市裏，也隻能苦笑。
同樣的，地方上反對聲強烈，省裏也不會輕易推動“省直管”試點工作，即使推動試點，也很難直接將目標放到霞浦頭上——那樣的話，意圖太明顯、吃相太難看。
推動市級財政製度建設，郭成澤更焦急一些，但陳寶齊的立場跟他是一致的。
唯有市級財政規模大幅增長，市委，或者說他陳寶齊在重大工程上才有更大的話語權跟主導能力。不像現在，靖海公路擴建這樣的工程，他作為堂堂的市委書記，都插不上什麼話，更不要說讓關係企業去承接這個工程了。
九七年，東華市由財政負責直接投入以及與財政相關的基建投資高達六十億，而梅鋼係僅新浦開發集團去年實打實的基建投資就高達二十億，相比較之下市級財政投入的以及市港投集團負責的部分，僅六七個億——從這個角度來說，誰才是東華實質意義上的經濟負責人？
見沈淮不鬆口，陳寶齊也要考慮同郭成澤一起，給他施加壓力：“這些年，唐閘、霞浦發展非常迅速，這裏麵有兩地的黨員幹部勤幹、苦幹的功勞，但也跟兩地的區位優勢密切相關。市裏還是要講究平衡，不能說唐閘、霞浦兩地發展了，就不管江堰這些地理偏於一隅的落後區縣了。去年，霞浦縣教職工大幅調整工資，這在霞浦是好事，但市裏也承受了很大的壓力，江堰、崳山的老師，一個月就三五月元工資，他們意見就鬧大了。一些平衡是迫在眉睫的，總不能等其他區縣的教師，圍鬧縣政府、圍鬧市政府之後，再被動的做調整？我們建設社會主義，還是要走共同富裕的道路，這是我們的根本政策不能變……”
麵對郭成澤、陳寶齊連哄帶嚇，沈淮心裏隻是一笑，說道：“陳書記說得是，區域發展不平衡的問題，是國內當前很突出的一個矛盾點。田家庚書記調到川東任省委書記，從zhongyāng層麵來說，也是要重點加強中西部地區的發展。市裏做什麼決定，我是支持的……”
郭成澤與陳寶齊麵麵相覷，虞成震坐在一旁不吭聲，暗感沈淮對政策吃得太透了。
東華市在國內不是較大市，沒有單獨製定頒布財稅政策的權力。
現在想在霞浦縣頭上搞特例，霞浦縣不主動配合，市裏想撇過霞浦，那就要到省裏尋求特例支持。
現在沈淮表麵說是支持，背地裏說不定會搞什麼渾水，情勢就有可能會變得很複雜，稍稍一拖這事就是兩三年都看不到什麼眉頭；這跟他們迫切想改觀市級財政現狀的意願不合。
在這事上，戚靖瑤、潘誌強都沒有什麼話語權，隻能看著沈淮像茅坑裏的石頭一般，叫郭成澤、陳寶齊聯手都啃不下一口。
看著氣氛沉鬱下來，沈淮挪了挪身子，換了個姿勢翹二郎腿，說道：“我們幾個縣委書記，在底下也討論這個問題，在現有財稅政策下，怎樣才能更好的進行區域平衡問題。跟郭市長剛才說的那樣，江堰的薑書記上午到會場遇到我，也是一見麵就哭窮，說霞浦發展比較好，應該要拉他們一把，我當時也沒有多想什麼，就隨口答應他說，好呀，江堰有什麼困難，霞浦是兄弟縣，應該要援一把手。現在聽陳書記、郭市長說這些話，叫我認真的思考上午跟薑書記那幾句戲言，心想這在當下的財稅政策下，也不失一個辦法，霞浦縣也願意承擔更多的責任。當然，這件事還需要市裏支持。”
陳寶齊差點把鼻子氣歪掉，乍聽沈淮的建議很合理，但跟他與郭成澤說的完全是兩回事。
他與郭成澤希望提高霞浦縣財稅上繳比例，然後由市裏加強對江堰等落後區縣的財政撥款，市裏在收繳財稅及財政支配方麵，權力能夠同時大幅提高；而沈淮的意思，則是由霞浦縣直接對江堰等落後縣進行財政支援，沒市裏什麼事。
陳寶齊原以為把顧金章調到江堰去，會對梅鋼係是一個打擊，沒想到沈淮會有這麼個後手等著他們。
沈淮笑眯眯的等著陳寶齊、郭成澤回應，心裏冷笑：你把顧金章調到江堰去，好，我現在就調部分財政資源支持顧金章到江堰搞建設，你們能拒絕嗎？
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