貧賤夫妻百事哀。
羅戴民、丁秀夫妻倆之間的問題，比單純的“貧賤”還要複雜一些——看著丁秀不讓丈夫羅戴民插手，她自己吃力的將女兒抱起來走出急診大廳，沈淮也知道她對懦弱丈夫所懷的怨恨，一時半會消不了。
沈淮回頭看了羅戴民一眼，見他此時已經醒了酒，萎萎縮縮的跟在後麵，心裏無奈而笑：清官難當家務事，對羅戴民與丁秀之間存在的問題，自己作為一個“陌生”的隔壁鄰居，實在是沒有什麼立場勸說什麼。
沈淮坐上車，正要發動車，卻見羅戴民站在車外沒動靜。
沈淮按下車窗正要問羅戴民怎麼不上車，但看他伸手要拉車後門、又有猶豫的樣子，才明白過來：羅戴民過來時，喝了酒，又不知道他的“縣長”身份，所以才大大咧咧的坐在副駕駛位上，這時候大概是怕再坐副駕駛位，對他這個“縣長”有所冒犯，怕惹得他這個“縣長”心裏不快；想跟妻女一起擠後座，又怕妻子怨恨的眼神。
沈淮心裏一歎，現實中確實是有一些人，對權勢是過於畏懼了，不然羅戴民也不會叫朱鵬欺到頭上，也不敢有一丁點的反抗。
他沒有說什麼，隻是夠過手去打開車門，讓羅戴民坐到副駕駛位上來，開車送他們回去。
回到城南小區，丁秀又是一人將女兒將抱進家門。
沈淮從羅戴民家，踩著長凳，翻到自家院子——從市裏回來就快到十二點了，又到醫院折騰了一番，沈淮也是精疲力歇，回到家沾床就睡。
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從五月中旬開始，新浦煉化進入工程中間交接期——工程中間交接標誌著工程施工安裝完畢，由單機試車轉入聯動試車階段，這也是標誌著新浦煉化進入最後的建設階段。
孫亞琳這段時間在日本收購企業進入關鍵階段，沒有辦法脫身回國，沈淮隻能從排滿的時間表裏，擠出時間來，隨時關注新浦煉化的中交進展。
這些天，沈淮都是很晚才回住處，隔壁都靜悄悄的，不再有什麼爭吵聲傳過來，他不知道新認識的鄰居羅戴民、丁秀、羅蓉一家三口，有沒有恢複到平靜的生活中去。
城關鎮黨委副書記、鎮長朱鵬，在醫院那次事件叫沈淮撞見之後，有如驚弓之鳥，幾次請示要到縣裏彙報工作，沈淮卻哪裏會顧得上去安慰他的恐慌情緒？
沈淮到霞浦縣兩年時間，之前是常務副縣長，分管新浦開發區及全縣經濟、工業發展、招商引資及企業改製等工作。
之後頂替葛永秋擔任縣長，他的主要精力也是放在新浦港及臨港新城的建設上。
沈淮掌握全縣經濟及財政大局是必然的，別人也沒有什麼疑義，在人事權方麵，沈淮除了將新浦的人事任命權抓在手裏之外，此外就是推薦宋曉軍擔任城南開發區黨工委書記，推動梅浦大道中東段以南產業園區的建設跟發展。
而在組建教育集團，對全縣的教育資源進行整合之時，沈淮甚至還是任用張文泉等一幹人，沒有做什麼大的調整。
雖然沈淮想做的事情很多，但他也知道沒有一個相對穩定的組織人事體係，搞得下麵人心惶惶，經濟、建設工作也很難穩健的推動下去。
陶繼興、顧金章雖然掌握組織人事，但也是采取保守策略，一動不如一靜，這兩年大體保持縣裏組織人事的穩定更替。
城關鎮主要區域，即霞浦舊城，位於梅浦大道中東段北側，這兩年來大規模的市政建設都凍結起來。
沈淮這麼做，也是避免不必要的重複建設，他最終還是將全縣機關、學校、醫院等單位往臨港新城遷，然後對舊城進行整體改造。
也是這種情形下，城關鎮雖然就在縣委縣政府鼻子底下，城關鎮主要歸縣裏分管的事務，由常務副縣長趙天明及常委、城關鎮黨委書記葛逸飛兩人負責，沈淮都沒有太多的精力去關心。
即使城關鎮黨委政府大院，離縣政府大院，才一公裏左右的距離，沈淮到霞浦這兩年也沒有進去過幾趟——而對城關鎮的幹部，縣常委會議兩三周就要召開一次，沈淮對同是縣常委的葛逸飛自然較熟，而對城關鎮黨委副書記、鎮長朱鵬就談不上熟悉了，甚至都沒有怎麼單獨談過話。
這也不能怨沈淮不勤快，全縣加縣屬農場在內，有三十個鄉鎮，黨政班子成員他都要分頭去熟悉、去摸脾氣，就不要想有精力去幹其他事情了。
五月下旬，沈淮參加西尤明斯投資的壓力容器製造工廠奠基儀式回來，下午在縣裏沒有其他事務安排，就將杜建喊進來了解城關鎮的一些人事情況。
沈淮沒有將鄰居羅戴民、丁秀夫婦以及在醫院發生的事情說給杜建聽。
杜建隻當沈淮這時候了解這些情況，是為六月過後陶繼興退二線，他全麵負責縣委、縣政府工作提些做準備，便將一些不方便說透的事情說透：