今天我的身上穿著藏青色的西裝,頭發打理得規規整整,盡量讓自己保持輕鬆正常的狀態。在進入到會場前,我主動去和人大代表們打招呼,遇見了比較熟悉的人,還特地上去和他們聊兩句。
這座大型的會議禮堂雖然花費了市裏不少的錢,而且還是在市財政最緊張的時候修建的,但是現在看來這樣的設施是非常必要的。
進入到會場裏麵後首先感受到的是這裏的威嚴肅穆的氣氛。人大代表們已經就坐,準備去往主席台上的領導們已經在主席台後邊的休息室等候會議的開始。
過了一會兒後,市人大辦公廳的秘書長前來邀請領導們去往主席台就坐。休息室裏麵的市領導們都站了起來,然後按照職務高低一一進入到會場的主席台上麵。當然,榮書記是走在最前麵的。
在熱情奔放的《歡迎進行曲》中,我們進入到主席台上,下麵的人大代表都站了起來朝我們鼓掌。我們也鼓著掌魚貫進入到自己的座位上坐下。
會議正式開始,市人大主任宣布本次人代會正式開幕。
根據此次人代會的會議安排,一共要進行以下程序:聽取和市人民政府工作報告;聽取和審查上江市去年的國民經濟和社會發展計劃執行情況與今年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告,審查和批準去年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與今年國民經濟和社會發展計劃;聽取和審查上江市去年財政預算執行情況和今年財政預算(草案)的報告,審查和批準去年市級財政預算執行情況的報告和今年市級財政預算;聽取和審查市人大常委會工作報告;聽取和審查市人民法院工作報告;聽取和審查市人民檢察院工作報告。
最後才是選舉市人民政府市長。
本次的人代會將舉行三天。第一天上午是我做政府工作報告,下午是分組討論我做的這份報告。
第二天是聽取其它幾個報告並討論。
第三天才是人民代表進行市長的選舉。
作報告也是需要技巧的,必須做到詞句清楚,還得控製語速。此外,在有些地方要稍作停留,讓人大代表們鼓掌。
這份報告我已經看過好幾遍,而且在需要做停留的地方都做了符號。市政府辦公廳的秘書長也把我做符號的地方做了記錄,他把這需要鼓掌的位置拿去告訴了此次人代會分組討論小組的組長,到時候當我在人代會上作報告時,當我將報告念到那些位置的時候,這些人就會帶頭鼓掌,然後其他的人大代表就會自然而然地跟著鼓掌了。
有人說我們國家的人大代表其實就是鼓掌的機器,是被操縱著的投票木偶。其實這樣的說法有些片麵,或者說是有些過激。對這樣的會議進行如此的安排,隻是為了體現一種熱烈的氣氛罷了。這樣的會議帶有極強的政治性,所以從形式到內容到過程的每一個細節都非常重要。
做這樣的報告也是一種體力活,整個報告我花費了近三小時才作完。當然,其間代表們的鼓掌也占了很大一部分的時間。代表們的配合很好,鼓掌一次比一次更熱烈。雖然我心裏明明知道代表們的鼓掌是一種安排後的結果,但這樣的氣氛還是讓我有些激動。
上午的會議臨時安排了榮書記的講話。她講話的內容著重談了去年一年全市的重點工作,以及本市未來兩年的發展前景,後來我才注意到她所有的講話都是為了落腳到市政府的工作成績上,很明顯,她想要向在座的人大代表傳遞的是這樣一個信息:我們上江市的代市長是一位非常優秀的領導幹部,大家支持了他就是支持了上江市未來的發展。
代表們的就餐安排在酒店裏麵,規格較高。榮書記帶著市委的人去敬每一桌代表的酒,我也帶著政府這邊的領導一一地去敬。
這其實並不僅僅是為了走形式,而是在向代表們傳遞一個信息:希望他們一定要按照組織意圖行事,千萬不要節外生枝。
下午是對我作的政府工作報告進行分組討論。我被安排在了文教衛生係統的代表團裏麵。我知道市人大這樣安排的用意,因為這個代表團的人大代表是最多的。
任何地方都是這樣,地方財政的工資支出中文教衛生這一塊占了百分之九十的比例,因為這兩個係統吃財政飯的人最多。
其實,人代會的分組討論不僅僅是為了討論政府工作報告,而是為了進一步做好代表們的工作,以此確保本次會議最後的那個議程不會出任何的問題。所以,人代會真正的核心意圖其實是在選舉上,這一點大家也都心知肚明。