“隻要人們開始耕作，其他藝術將隨之而生。因此農夫是人類文明的奠基者。”
-----------丹尼爾·韋伯斯特（美國政治家）
新野縣，龐煖讓手下親兵到附近各個村落，張貼募兵告示。
招募新野戶籍的良家子弟。
一月五十錢，包吃住。龐煖任縣令期間，免除其家中賦稅徭役。
募兵榜貼出一周，龐煖暗中招募私兵二百。
其中有很多是隻有十六七歲的娃娃兵，看著那些稚嫩的臉龐，龐煖心中愧疚，將每個士兵的餐補提高十五銅錢。
這就是亂世。
整個新野的年輕壯丁都已經被征發殆盡，剩餘可以作為兵源的精壯兵丁都在世家門閥當仆人、佃農、私兵。
附近世家門閥掌握的軍事力量遠勝於龐煖這個新野縣令。
況且，龐煖還是一個光杆司令。
拒絕【主簿】錢亮從中調和之後，龐煖和【捕頭】蔡新徹底鬧掰了。差役們根本無人上崗，街道上見到龐煖這個縣令，就如同看到空氣一樣，視而不見。
這樣的情況逼迫，讓龐煖無視主簿錢亮的哭窮，自己掏腰包，招募私兵，組建一支完全屬於自己的準軍事力量。
這種時候，沒有【兵符】的劣勢，就展現的淋漓盡致。
募集的士兵素質之差，管理之困難，超乎龐煖的想象。
晚上在縣衙府邸的床上躺著，龐煖整宿睡不著覺。
新野境內那些一個個塢堡田莊之中的門閥世家，就如同一頭頭惡狼，環繞著大肥羊，時不時來吃上一口肥肉。
新野縣就是那頭大肥羊。
臥榻之側，豈容大人酣睡。
這個時代，土地兼並出現大地主，又因為當時書籍難得，經學基本在門戶內流傳。所以出現了一部分人對經濟和知識的壟斷。
光武中興，建立東漢，以儒道治國，霸王道雜之，但是具體到取士上還是偏儒家的。所以對知識的壟斷就相當於對官位的壟斷。
實行孝廉製度，基本上就是推薦，這個又是講關係的存在，所以就出現了世代公卿。
這些人要錢有錢（大莊園，兼並土地），要人有人（部曲、私兵、佃客、奴婢，依附民眾多），要官有官（四世三公），要文化有文化，要武力有武力。
所以早就脫離了東漢這個末代王朝控製。
日後，東漢末年的大亂多有這些人的參與。
................
一個月後，龐煖突然下令，撤銷捕快及其下屬全部差役的職務。
整個新野輿論一片嘩然。
“大人，三思啊！那可是蔡新大人！”
“大人，蔡新大人在五任縣令手下擔任捕快，勞苦功高啊。”
“龐煖大人，這個蔡新大人和蔡仲大人關係可不一般。”
“大人，糊塗啊。蔡新大人沒有來找您麻煩，能夠相安無事，已經是萬幸，為何還要拔虎須？”
主簿錢亮等縣中文官，苦苦相勸，龐煖不聽。
眾小吏歎息離開。
這個龐煖，恐怕是有血光之災。
果然，傍晚時分，嘭！一聲重響！縣衙大門被一腳傳開。
捕快蔡新手提寶刀，帶著五十個差役，氣勢洶洶，直接走到縣衙之內。
眾人準備給這個不知天高地厚的縣令，一點顏色瞧瞧。