劉鈞看中的是黃宗羲的那股子年輕人的衝勁幹勁。
呂宋府現在也是三駕馬車並行，呂宋知府衙門，呂宋府議會，呂宋禦史衙門，各管一塊。此外，還有第七艦隊專門駐守呂宋群島，島上還有三個土著人協防守備標。
“下午的會議準備工作都做好了沒有？”
“回大人話，都已經準備好了，會場設在呂宋大戲院，警察局負責全部警衛安保工作。”一名年輕的吏員用普通話回答道。
“再去檢查一遍，務必準備妥當，不要到時臨出再出差錯。”黃宗羲道。
“是的，我馬上再去檢查一遍。”
黃宗羲到任已經三個月了，這三個月時間他一直沒有什麼大動作，但其實他一直在籌備著一個大動作。
離京之前，他受召麵見皇帝，皇帝與他談了許多，最後重點談到一件事情，就是奴隸問題。現在許多地方開始出現奴隸交易，尤其是在海外地區，由於需求大增，使得販奴交易在海外疆域相當活躍，且越來越盛。
皇帝的那番話現在還在黃宗羲的腦海裏麵回響著，朝廷是絕不會更改禁止蓄奴這一根本國策的。
黃宗羲當時詢問，如果在海外也嚴禁蓄奴，那海外的發展可能難以進展。
皇帝當時笑著給了他一個解決辦法，一個讓黃宗羲相當驚訝的解決辦法。
大漢依然禁止蓄奴，這一國策絕不動搖。
但是。
朝廷允許雇傭外來勞工。
這話聽起來似乎沒什麼特別，但黃宗羲細思後就品出了其中深意。
雇工和奴隸，這是兩個根本不同的概念，但結果卻能是一樣的都能為大漢解決急需的勞工問題。
大漢允許地主和商人們雇傭勞工，那些奴隸貿易隻要換成勞務輸出，奴隸販子變成勞務中介自然就合法合理了。
奴隸販子變成勞務中介，奴隸市場變成勞務市場。
那些奴隸，自然也就成了外來務工者了。
勞務中介隻需要在勞務市場登記，並繳納規定的稅費，就可以在勞務市場推銷介紹自己的人了。
地主和工廠主等用人單位，可以在勞務市場向已經登記過的勞務中介雇傭外來勞務者，向這些中介付給勞務中介費。
付過中介費後，他們就能雇傭這些外來務工者了。
這個時候，這些人不是奴隸，而是外來務工者，他們成為了那些用人單位的雇工。
他們享受有不受虐待、毆打等權利，享受有工資、假期等待遇。
換句話說，地主們付出了大筆勞務費，把人雇傭回去後，還是得要付工資的。隻不過，朝廷允許地主們把這筆勞務費，算成是預付了的勞務工資。
朝廷規定雇主每月都還得支付勞務者一筆最低生活費，這筆錢也在他們的工資裏扣，等到外來務工者工作到把他們的勞務中介費和每月支出的生活費都扣清，那個時候他們就成了完全自由的務工者了。
從那時起，這些外來務工者就能享受自由選擇接受或拒絕雇傭的權利。
總之一句話，朝廷不允許現在的奴隸交易和奴隸使用，但也不是完全禁絕，而是換了一種方式，把這種需求更嚴格的控製起來。
奴隸販子、奴隸市場、奴隸買家，這些都要經過朝廷的監督控製，每個環節都得交納相應的稅收。
朝廷對那些奴隸，給予更多的權益保障，他們在大漢做工，能享受到起碼的權益，不受虐待打罵，能有基本的生活保障。而等他們賺的薪水足以償還他們的勞務中介費和每月的生活費後，他們就成為了完全自由的雇工了。
朝廷用這樣的方式，避免出現被壓迫淒慘的奴隸階層。
有壓迫就有反抗。
劉鈞深知，奴隸製度對奴隸的壓迫是極為嚴重的，這樣的壓迫必然會導致很多麻煩。
奴隸變成雇工，雇傭者成本提高了，但這個成本提高的並不高，卻解決了雇工難問題。同時朝廷也能得到許多好處，得到更多的勞工，為生產保駕護航，同時也能避免蓄奴而帶來的諸多麻煩。
做事留一線，保有餘地，才更穩固。
直接允許販奴蓄奴合法，看似更省事，但卻會造成更多的社會矛盾，每個被壓迫的奴隸，都可能成為一個定時炸彈。
讓每個人都能享受到最起碼的權益保障，讓他們能吃飽，有起碼的自由和尊嚴，劉鈞認為，這樣大漢的江山才能更穩固。
讓地主商人們多付出一點點用工成本，卻能換來江山更穩固，劉鈞認為相當值得。
黃宗羲上任三月以來，就一直在準備著這件事情。
調查，摸底，掌握各種數據，調查那些地下奴隸市場，掌握那些奴隸販子，奴隸船，甚至建立呂宋的奴隸卷宗。
不鳴則已，一鳴必須驚人。一旦新政開始推行，黃宗羲必須做到迅速掌握局麵。隻有把所有的情況都了解透了，他才能做到有備無患，若是新政開始，到時還有人想要陽奉陰違，黃宗羲也早已經做好了解決的預案，他會聯合呂宋的駐軍，將所有那些敢抗命的奴隸販子們一網打盡。