今年的正月京師十分熱鬧，順天府上次成功的運作了科舉會試，名利雙收，既把科舉這項文教盛事推向更高度，同時也讓府庫裏增加了大筆銀子。
對於他們這次會試招商所得的銀子連同他們搞廣告賺的銀子，劉鈞特批了一道諭旨，這筆錢算是地方收入，不必上繳國庫。
這些收入由順天府自己支配，隻需要財務公開，帳目清楚即可。
這個諭旨一下，順天府上下可就非常高興了。由於大漢立國之後搞起了一切稅收要先繳入國庫，然後再拔款地方的製度，使得地方上沒有了財政收入，所有的開支都得嚴格預算，然後向朝廷審批請款，也導致了地方上辦事總是受限。特別是朝廷禁止地方再加征火耗，附加收費等後，地方上財務完全受製於中央朝廷。
從官吏教師們的薪水，到辦公的經費，甚至各項開支，統統都得靠來自上麵的拔款。稅收所得，名義上有三分之一是地稅，但也得先解入中央國庫，最後也不能馬上回拔，還得先把一年的預算造好，要通過審核，最後錢也拔的不痛快，一次一點。許多地方官員都暗地裏罵娘，以往地方征稅，上繳的隻是正稅，其餘的加征都屬於地方支配的收入。
也正因為請款難拔款繁瑣，導致了各地都派了官吏常駐京師，專門負責勾通各部衙，跑項目請拔款。
對於這種情況，劉鈞自然也很快發現了。
現行的這種製度雖然有利於國家統籌，但卻也確實造成了地方上的財政困難。
在這種情況下，他意思到也需要對地方財政適當的放手，要不然地方上也難辦。劉鈞對財稅製度做了些調整，其中一項就是適當的把一些稅種劃為了地方稅，真正的地方稅，由地方征收地方完全支配。
第一批劃入地方稅的有屠宰稅、房地產稅、車船牌照稅、牲畜交易稅、集市交易稅和房產稅、城鎮土地使用稅、城建稅等數種比較不穩定也比較零散的稅種交給地方征收和支配。
另外，地方的財政預算審核後，也會盡快的拔款下去。
其三，就是把官員吏員以及教師的薪水，全都由朝廷的中央朝廷拔款支付，不用地方財政。
地方上辦一些大的項目，比如修路、築城、建造水庫、堤壩等工程，也可以報請立項，由朝廷審核後拔全款或者部份補助。
如順天府城市經營所賺到的錢，可以留給自己支配使用。
順天府一下子得了幾百萬，這個年自然就過的很肥。劉鍵膽子也大，手裏有了錢，第一件事情就是先給順天府上上下下所有的官、吏、教師等都發了個很豐厚的年終獎。
京官們也僅是年底那月雙薪。
可順天府發的年終獎卻是足足加了半年的薪水，還發了許多實物，各種衣料、雞鴨魚肉等等，甚至給所有的官吏教員們每人裁製了兩套新衣，連內衣靴襪都全包了。
順天府又是發錢又是發東西還裁新衣，著實把同在一城裏的京官們眼紅的不行。
許多官員既眼紅又憤怒，眼紅順天府官吏們待遇這般好，憤怒的是順天府這麼不懂事，你們發這麼多福利，為什麼就把同城的京官們給忘記了，怎麼不孝敬我們一份？
劉鍵其實沒忘記他們，他過年前讓人給京師每個衙門都送去了禮物。但都是些不太值錢的東西，一車車的大白菜大蘿卜，土豆玉米棒子，再加一車車的煤球，另外就是還每個衙門送去了幾口豬肥，千把斤魚。
說來，劉鍵還是很大方的，京師裏衙門這麼多，一家家送過去，這錢沒少費。
可那些京官們一麵讓仆人趕著車過來裝東西回家，一麵卻又還在罵娘。
他們實在是不滿足啊，都知道順天府今年搞這個什麼城市經營，又是賣廣告又是賣路名，還搞會試讚助商，前後摟了幾百萬塊銀元呢，到我們這，就幾顆白菜幾根蘿卜打發了？
當然，現在上麵對貪汙受賄送禮這些打擊的嚴格，可這年節的炭敬能算受賄？你們自己都發那麼多呢？
心氣難平的一些京官，回頭就寫奏章，彈劾順天府各種違製違法妄為等等。
彈章雪花一樣的飛進宮，結果劉鈞第二天下了一道諭旨，給順天府尹劉鍵加了一個太子太師銜，另外給順天府所有官吏各加俸一月。
用劉鈞的話說，雖然順天府是占了地利，借了國都的勢，借了朝廷科舉的風，但人家懂得開動腦筋，知道創收，這就值得表揚。他們為國家賺了幾百萬銀元，雖然劉鈞也不讓他們上繳國庫，但這錢留在順天府，也還是能發揮很大作用的，現在拿出一小部份來發點資金，完全應當。