如今的海軍司令是鄭彩，鄭芝龍的族侄，當年鄭氏海上集團的一員大將，現在被劉鈞調到了朝中任海軍司令。
他到了京師兵部後，倒也不甘於寂寞，居然炮製出了這麼一份海軍擴張計劃。
“朝廷今年的財政預算已經都製定好了，所有的資金也都分配好了，給予軍隊的預算是兩個億。但包含了剿匪平亂，北方對滿蒙的征討，以及對西南西北之地的用兵，另外也包括了將士們的糧餉，賞賜，還包括了將要在關外、西南、西北等地修建兵站，設立屯堡等的費用。”
“這兩個億，還等節省著用，計劃著用，才能勉強夠，朝廷根本沒有錢來支持海軍的這個大擴張計劃。”
鄭彩急了，“陛下，朝廷將長江艦隊劃歸陸軍，這做法本就對海軍不公平...”
“朕不是又特準新建了一支西洋艦隊嗎？”
“可是現在雖有十八個分艦隊，但每支艦隊不過戰艦三十艘左右，主力戰艦更隻有三艘，一艘一級，二三級各一艘，這水平連呂宋的西班牙人都不如，也不如雅加達的荷蘭人，甚至不如馬六甲的葡萄牙人。”
“陛下，南洋之上，如今西夷諸國都在加強軍備，不斷有新的戰艦到來。尤其是如今葡萄牙勢力漸弱，西班牙人也受困於歐洲戰場，在南洋隻能困守呂宋，而英國和荷蘭人卻因為在歐洲戰場上的節節勝利，使得他們在南洋也是不斷加強力量。”
“陛下，如今南洋諸夷格與土著各蘇丹國，又在醞釀著一xxxx的戰事衝突，隨時可能打起來。當年我們與夷人簽訂的條約，也隨時可能被打破。萬一南洋一亂，我們必須有足夠的海上力量以威懾諸夷。甚至臣以為，朝廷還應當抓住這個變革的機遇，把我們的海上力量插手南洋。”
“若我們海軍能夠得到擴張，那麼臣以為完全可以把馬六甲的葡萄牙人取而代之，甚至是把呂宋的西班牙人趕走占據，就是退而求其次，爭奪我朝在馬六甲商貿港新加坡對麵土著人手裏的金島，也是極為重要。”
鄭彩當年隨著鄭芝龍等縱橫東海，對於南洋也是相當熟悉的，一口就指出了南洋的整個格局。
南洋諸島的土著多是蘇丹國，信奉綠教，島國眾多。但是後來葡萄牙人最先來到東方，他們在印度果阿、馬六甲等地建立商站、殖民地，並一直向東來到了大明沿海，在占據澎湖不成後，最終租借了澳門。
緊隨葡萄牙人來的是西班牙人，西班牙和葡萄牙人最先殖民，也是最先從大航海中得到甜頭的國家。西班牙後來強盛，甚至還兼並了葡萄牙。
不過到了如今，不管是葡萄牙還是西班牙都已經沒落了，連當年海上的無敵艦隊西班牙，也因為深陷歐洲戰場，也精疲力竭。尤其是荷蘭人從西班牙中獨-立出去後，反而後來居上，海上力量反超了西班牙，而英國這個島國也成為新的海上強國。
現在在南洋，葡萄牙人還占據著馬六甲、果阿，西班牙人占據著呂宋菲律賓群島，荷蘭人占據著爪哇。
英國人、瑞典人也開始加入這塊地區。
先前劉鈞的插手，使得幾國簽訂了一道友好條約，但這種條約也是有限的。當西班牙葡萄牙人持續變弱，越來越強的荷蘭人和英國人肯定會坐不住的。
鄭彩以前當過海盜，自然是更支持先下手為強。
南洋那是黃金之地，家門口的好東西豈能便宜了夷人。何況南洋之地，有大量的漢人，可以說有很好的基礎，隻要朝廷的海軍加強，到時龍騰南洋，把這些島國收為大漢之疆土，並非不可能。
劉鈞看著鄭彩，心裏對他的野心還是很稱讚的。從宋時起，就有無數沿海商人百姓下南洋，他們在南洋經商，甚至移民生活，南洋諸島確實有無數的漢民。當年西班牙人在呂宋島上兩次屠殺，就殺了數萬漢人。
不過這個想法不錯，但暫時還不可用。
朝廷也沒有那樣的實力，短短時間哪裏都想要插一手占一腳，得一點點來。