最終，楚軍從襄城征購到了數萬石糧食，襄城的糧食基本上都到了楚軍手裏，各家各戶隻保留了口糧。加之從賊軍中繳獲的，還有從趙家沒收的，還有數萬石。
繳獲和沒收的那些，最後被列入楚軍中。但征購的那幾萬石，張山則沒挪用一石，全都留做襄城之用。
張山委派陳觀為襄城的代理知縣兼縣保安團長兼民兵總隊長，幾萬石征購來的糧食，統一存放進了糧倉之中，由陳觀負責。
有了這些糧食，陳觀這個臨時知縣便先選了一些縣中青壯，組織起一支保安團，又讓城鄉實行保甲製，讓百姓們建立民兵隊，加強地方治安。
對於襄城縣的災民流民，派人開始清理登記，同時清理那些田地，有主的自然扔歸於原主，那些田主逃亡外地，或者死亡的，則由縣裏登記後分派給那些外來的流民耕種。
“因為缺少耕牛和農具，我打算組織百姓們統一耕種，互相協助，並一起修複水利設施，爭取盡量把春耕搶種好，不荒廢掉一畝田地。”
“大家一起耕種，到夏收之前，由縣倉向百姓們借糧，並向他們提供租借耕牛、農具、種子等，待夏收之後，到時有了收成，再讓百姓償還這些借出的糧食和種子等費用。”
陳觀向張山報告了自己的計劃。
“很不錯的計劃，有了糧食接下來會很好辦，但你能想到這種統一春耕，甚至統一修複水利設施的計劃，很不錯。百姓得由官府幫助組織，不然很難有效率。我也提幾點意見，其一，一定得做好田畝清理登記工作，不能讓地方豪紳趁機兼並田地。其二，那些主人逃亡在外的田地，不要讓他荒了，先讓外來的流民種起來，如果他們回來了，那麼等當季收獲過後再把田還給原主人。其三，這次征購的這些糧食，花費了數萬塊銀元，這些要記在縣裏帳上，現在是我們代付的糧款，以後縣裏得把這批糧款還給我們。還有一個，現在有糧食了，不能簡單的發給百姓，要組織他們修複城池、水利設施，讓他們修複春耕，糧食可一天一給，或者兩三天一給，不能一次性的發下去，明白嗎？”
“現在到夏收還有好幾個月，這些糧食就是整個襄城縣的存糧了，你們得保管好。好好利用這些糧食，穩固好襄城的秩序，恢複好生產。”
“屬下明白。”陳觀認真的點頭。
“還有記得告訴百姓，這些糧食不是免費給他們的，是暫借，等夏收秋收之後，是得還的。”
“那些外地來的流民，看情況，也可以安置在本縣落戶。”
當天，稍後些時候，陳觀做為代理知縣，正式上任。襄城縣的主簿、縣丞、典吏等，多是原來縣中的吏目胥員，還有一些是本縣的舉人秀才等臨時征召，加上招募的一些青壯，便組成了新的襄城縣衙官吏班子。
新的縣班子，手裏握著數萬石糧食和鄉紳們捐獻的三千塊銀元券，倒是自信滿滿。陳觀上任第一件事情，就是先招募了二百人的保安團，以及招募齊了三班衙役，然後給他們先預發了一月薪水。
然後開始登記人口、田地，開始組織修複水利，集體春耕。那些富戶地主們，也開始忙活著春耕。
張山在離開前，最後又召集縣裏的新班子和那些縉紳百姓代表，一起開了個會。
在會上，張山宣布了一項來自朝廷的命令。
“朝廷最新政令，天下各地推行減租減息！”
“根據朝廷最新的命令，龍武元年開始，所有田地的佃租最高不得超過土地超物的三成半。所有農民龍武元年以前欠下的舊債，按年利一分半，一本一利清理，如債務人付息已超過原本一倍者，停利還本，如付息已超過原本兩倍者，本利停付，原借貸關係視為清除。今年所有民間借貸，不得超過一分半，也就是年利率百分之十八。”