但與宋朝廂軍不同的是，這支工程營不但不隸屬兵部不稱為軍兵。而且他們也不是簡單的接任務做工。他們就將是一支簡單的工程隊，朝廷的基建任務交給他們時，會有造價預算，他們做工程，朝廷付款，然後他們自付盈虧。
換句話說，他們雖編入工程營，但實際上朝廷是不給工資薪水的。劉鈞特別設這麼一個工程營，實際上也是因為原來京軍就一直也在承擔著這些工作，各種勞役，還要為皇家和官員們服務，這些人占著京軍很大一部份，頂著京軍的名頭，實際上卻是一群被役使的勞工。
劉鈞現在建這個工程營，就是因為京師有這個需求，他不希望以後新的京軍也還承擔這份勞役。
而且大批的京軍被載撤，劉鈞不可能都把他們送去台灣。而這麼多京軍裁撤後如果不安置好，一不小心就會成為很大的隱患。
“設立工程營以後，新京營四軍各部以後都不再承擔勞役，隻負責京畿守衛。工程營則專做京師皇家和官府的基建工程和皇家及官員服務。”
基礎工程這塊，主要是道路和城池修建維修，河道疏通、堤壩修建維護，水陸運輸等。而服務方麵，則主要是負責守衛皇陵，以及為官員們儀仗、門衛等。
兵就是兵，役就是役，不能混為一談。
朱慈烺現在對劉鈞很是信任，對於劉鈞提出的這個計劃，雖然不太明白，但還是表態完全支持。
“陛下，臣請求下旨詔告全國，正式廢除衛所製，撤消天下各地衛所，以及各省都指揮使司，同時撤除五軍都督府，並廢除所有的都督府和衛所職。”
劉鈞又提出了一個所有人意料之外的提議。
撤消天下衛所，撤除中央的五軍都督府、各省級的都指揮使，以及各地的衛所。連帶著還要把都督府衛所的那一套官職還全都撤除，以後左右都督、都督僉事乃至都指揮使以及千戶、百戶等這一套都督府衛所官職都將取消。
劉鈞甚至還請求取消營兵製裏麵除總兵和副總兵兩個官職外，其餘的參將遊擊將軍守備都司千總百總旗總等一套營兵製職官。
“以後全國兵馬按鎮師協標營連隊排班編製，鎮設總兵，副總兵、參謀長、教練使、鎮撫使、監軍使、監軍僉事等官。而師設師長副師長等官，協設協長副協長等以此照設。”
都督、指揮使、千戶等一套官職是早年的衛所製官職，而後來募兵製後，使用的就是新的總兵副將參將遊擊將軍等一套新的營兵製官職製度。由於大明一直沒有廢除衛所製，因此營兵製興趣後，雖用了一套新的官職體係，但本身是沒有品級的，每個軍官都照例要加一個衛所都督職，以定官階上下。
現在大明上下整軍過後，已經不再是過去的營兵製，而是全新的戰兵體係，鎮師協標營連隊排編製，是從上到下的金字塔結構，而不再是原來相對的扁平結構。而且新的這套編製體係，各級軍官層也加強了。
再用原來的那套職務不適合，且有了軍銜之後，也不需要都督府衛所職作軍階了。
廢除衛所職和營兵職，以後采用新的一套戰兵軍職和軍銜後，上下更清晰明了，不會雜亂無序。
當然，劉鈞提出此事，也不會這麼簡單。
說到底，廢除衛所，和廢除衛所職和戰兵製，全麵推行穩固劉鈞的新軍體係，其最終的目的還是要全麵加強穩固新軍體係，加強軍人的地位。